日本和德国加强军力,有人欢乐有人愁
Voice of America
6月11日,德国联邦参议院(议会上院)正式批准了1000亿欧元的特别国防基金法案,用于提升国家防御能力。一天前, 日本首相岸田文雄在新加坡召开的香格里拉对话会上重申日本将在未来五年大幅增加国防开支。 鉴于德国和日本在二战中的历史,两国的军力建设引发国际关注,特别是中国和俄罗斯,他们用“重新军事化”或是“重新武装”这样的词汇试图唤醒世界对这两个国家的军国主义过去的记忆。不过,美国国家安全委员会(NSC)印太协调员柯特·坎贝尔(Kurt Campbell)星期四(6月16日)说, 德国和日本都是“负责任”的现代民主国家,“遥远的过去不会激活现代的担心”。
鉴于德国和日本在二战中的历史,两国的军力建设引发国际关注,特别是中国和俄罗斯,他们用“重新军事化”或是“重新武装”这样的词汇试图唤醒世界对这两个国家的军国主义过去的记忆。不过,美国国家安全委员会(NSC)印太协调员柯特·坎贝尔(Kurt Campbell)星期四(6月16日)说, 德国和日本都是“负责任”的现代民主国家,“遥远的过去不会激活现代的担心”。
不过,也有人担心,德国和日本军力的增加最终会带来二战结束以来,美国创建的战后秩序。
俄罗斯入侵乌克兰促使德国作出迅速的改变
在德国联邦参议院6月11日批准之前, 6月3日,德国联邦议院(议会下院)以567票赞成,96票反对,20票弃权通过了这项关于特别国防基金的宪法修正案。这项国防基金将主要用于购买大型军备。其中大约410亿欧元将用于为联邦国防军空军采购飞机。目前联邦政府已经决定采购美国F-35隐形喷气战机,以替换现有的战机;200亿欧元用于添置数字无线电设备以及将联邦国防军卫星送上太空以实现军队通信能力现代化、保障网络安全。此外,190亿欧元和160亿欧元分别用于海军和陆军装备的采购等。
面对德国的军费增加,美国印太协调员坎贝尔说:“我刚从德国回来。 德国新政府以负责任的方式应对乌克兰悲剧,他们的深入对话、与跨大西洋伙伴根本接触、与美国的密切伙伴关系,以及在增加国防开支上展示的透明和负责任,无不给我留下了深刻的印象。是的,这一切来得很快,但事实是欧洲的现实需要像德国这样强大的民主国家做更多事情,这一点是明确的。所以,我认为这是完全合适的。我认为德国是一个负责任的国家。我认为遥远时期的记忆不会激发欧洲的现代关注。日本也是这样的。”
他是在华盛顿智库“新美国安全中心”举办的年度安全年会上在回答美国之音记者提出的如何看待德国和日本的军费增加时,作出上述表述的。
有了这项特别国防基金,德国将从由全球军费支出排名第7的国家,成为仅次于美国和中国的第三大军费开支大国。这项额外投资还将确保德国迅速弥补此前的不足,达到北大西洋公约组织(NATO)2%的国防开支目标,即将GDP的至少2%用于国防。用德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)的话说,该基金令德国军备开支出现“量子级飞跃”。
自二战结束以来,德国,特别是西德,对发展军事力量一直较为克制。1990年冷战结束、东西德合并后,德国更是将国防军人数从50万人削减到了20万人。2010年以后,德国继续缩减军费开支,取消义务兵役制,目前德国军队人数只有18.37万人,装备也不齐整。德国军方去年12月发布的一份报告显示,德国军队“几乎在所有领域都缺少装备。”尽管2014年德国向北约承诺将提升军费至国内生产总值2%,但一直未落实,还遭到了北约盟友的抱怨。美国前总统奥巴马和特朗普都曾批评德国没有为北约的集体防御开支承担公平份额。
但是,俄罗斯对乌克兰的入侵改变了一切,2月27日,在俄罗斯全面入侵乌克兰的四天后,朔尔茨宣布,这是德国外交政策的“转折点”。德国不仅同意向乌克兰提供武器,并提出了这项1000亿欧元规模的专项基金计划。朔尔茨相信,“德国很快将在北约框架内拥有欧洲最大规模的常规军队”。他说,此举不仅会大大加强德国的安全,也会显著加强盟友的安全。
在乌克兰战争爆发后,德国已经积极行动起来。德国军工企业,包括空中客车集团、莱茵金属集团、蒂森克虏伯船舶已开始多班倒生产。德国和法国还着手研发新一代装备,比如隐形战机。