日中韩外交高官探讨首脑峰会可能性 美国因素影响重大

日中韩9月26日举行外交高官会谈，为今年年底举办日中韩首脑会谈做准备。专家认为，中国将寻找突破日美韩三国矛盾的战略契机，对韩国实施认知作战。

日中核处理水争议恐难因此缓和 近期由于中国对于日本在8月24日开始排放福岛核处理水一事表示强烈反对，使日中关系更加恶化。同属于东北亚的韩国政府则表示确认日本的核处理水排海计划，认为并不存在科学和技术问题。 国际人士正在观察日韩中恢复高层会谈是否能缓和这个争议。 台湾国防安全研究院学者林志豪指出，韩国政府是以中性的态度处理此事，暂时还不会影响到韩日关系，但是韩日中之间的磋商在短期之内应无法缓和核处理水的争议。 他说:“中国针对日本的强硬态度依旧未减，也包含了许多历史因素，因此日中关系的矛盾远比韩中关系更为复杂，也是韩中日三国对话关系最不稳定的部分。” 林志豪认为，由于已对尹锡悦政府造成负面影响，支持度持续下滑，中方应会运用此议题影响韩国国内舆论，藉由韩中关系的回温和高层会谈减缓韩美日合作对中国的影响力。 东京大学综合文化研究所教授木宫正史认为，日韩近期确实关系愈发友好，包括对于韩国尹锡悦政府力争2030年世博会在釜山举办，日方已向韩国政府表明了支持立场。他表示，这是日本政府首次由官方表态支持某地举办世博会，目的是响应韩方一贯推进改善日韩关系的目标，藉此促进关系发展。 木宫正史说，韩国政府对于日本在核处理水的应对措施也表现出了一定的理解，因此中国若假设在这个议题上会形成韩中同一阵线与日本相对抗，大概会很失望。 台湾中兴大学日韩总合研究中心执行长卢信吉认为，这个议题并非当前日韩中三国关系低荡的主要原因，显然并非三国会谈的重点。 他说:“民主国家对于民众需求的重视可能会因为执政压力而改变，三国磋商过程是否因为内政治理需求而将彼此冲突升高，才会是影响此项议题是否紧急或者缓和的关键。” 卢信吉表示，基于当前中国希冀寻求与周遭国家缓和关系，加上日韩基本愿意合作的立场，日中韩三方会谈不会过度着墨于核处理水排放问题。特别是对于中国来说，如何弱化日美韩合作框架才是重中之重。中国试图找到日美韩合作的突破点 日美韩首脑8月在华盛顿近郊举行三国峰会，宣布开启“日美韩伙伴关系新时代”，并指明具体合作内容的联合声明，包括强烈反对中国“单方面改变印太海域现状的企图”之内容。 随后，中国也有所动作。习近平9月23日会见访华的韩国总理韩德洙，表示“欢迎”在适当时期举行首脑会谈。韩国外长朴振9月25日也表示愿早日举行会谈。 台湾中兴大学日韩总合研究中心执行长卢信吉表示，中国希望促使日美韩采取不同的应对措施，撕裂日美韩“剑指中国”的力量。 他说:“我认为中国将会持续营造突破日美韩三国矛盾的战略契机，例如核处理水排海的争议，或者是朝鲜的核武，或者是贸易往来等议题，因为这些议题都与日美韩当前的国家发展方向以及国家安全问题的核心概念息息相关。” 东京大学综合文化研究所教授木宫正史指出，日美、美韩是同盟国，中国和日韩都没有同盟关系; 此外，日美韩有相似的政治制度和价值观，与诸国完全不同，因此根本不可能放在同一水平上比较。不过他也认为，从地理和区域来看，日韩中确实共享，基于对这些差异的认识，日韩如何平衡地利用各自的框架非常重要。 木宫正史说，在对华政策上，日本和韩国都优先考虑与美国的合作，但这并不意味着它们可以与美国融合。因此，中国十分关注美国与日韩之间的这些分歧，伺机而动、见缝插针，努力地防止日美韩框架更加稳固。 台湾国防安全研究院学者林志豪指出，在经济、国防、文化方面，中国对韩国直接的影响力更为明显，因此韩中与日中关系在本质上有相当明显差异，韩国对中依存度远高于日本的对中依存度。他表示，在安全议题方面，韩中在地缘上的关系也远超过日中关系，这也是为何近期韩国试图以韩美日关系为基础，积极试图与中国恢复对话，希望中国可以扮演“负责任的大国”，在朝核问题有所作为的原因。 但林志豪认为，这更可能让中国逮到机会各个击破。 林志豪说:“在以北韩为主的东北亚安全议题方面，中国对韩日仍保有主动优势。另外由于历史文化的背景因素，中国也可对韩国实施认知作战。” 他指出，中国或可利用朝鲜问题(脱北者遣返、朝俄升温、朝鲜军事挑衅)、电池供应链、军事安全(海上民兵、离岛纷争、中俄海空军演)、文化安全(郑律成的事迹，尹东柱的国籍、东北工程的争议、朝鲜文化的归属)等议题，影响韩国国内舆论和政治团体，进而影响韩美日关系。