新报告：中国在一定程度上帮助减免了非洲国家的债务

约翰霍普金斯大学研究人员的一份新报告对中国在帮助重组一些非洲国家沉重的债务负担方面的做出了高于预期的评价。

该报告基于对北京参与“暂停偿债倡议”(Debt Service Suspension Initiative)的详细评估，该倡议是发达国家支持安哥拉和赞比亚等陷入困境的国家的国际工具。

暂停偿债倡议是在2020年COVID-19全球大流行病开始时由国际货币基金组织和世界银行推出的，意味着世界上20个最大的经济体--G-20集团--暂时停止向世界上最贫穷的国家收取债务。

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)和世界银行行长戴维·马尔帕斯(David Malpass)最近指责中国是债务减免的障碍，美国副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)上周在面临违约的赞比亚敦促该国的双边债权人--其中中国是最大的债权人--在重组赞比亚债务方面做更多工作。

尽管存在这些警告，本周由中非研究所(China Africa Research Initiative)的黛博拉·布罗蒂加姆(Deborah Brautigam)和黄昱帆发布的报告显示，总体而言，中国“作为一个负责任的G-20利益相关者，相当出色地履行了自己的职责。”

这些分析人士补充说，中国“确实很好地执行了暂停偿债倡议的基本措施，与其他参与者进行了沟通，并履行了承诺。”

根据现有数据，在参与暂停偿债倡议的国家中，中国债权人占所有债权的30%，占暂停偿债的63%。

布罗蒂加姆告诉美国之音：“你评估(中国)表现的标准取决于你对倡议的期望。”她指出，这是中国这个世界第二大经济体首次加入多边倡议--一个G-20的相关消息人士称之为“奇迹”举动。

布罗蒂加姆表示，很明显需要一种新的架构来处理债务减免，因为目前的体系由巴黎俱乐部(Paris Club)主导，巴黎俱乐部由一批富裕的西方国家组成，它们于1956年开始向发展中国家提供贷款。近年来，出现了更多主要的新债权人，比如中国和债券持有人。

布罗蒂加姆说：“因此，这会如何演变还不清楚。”她补充说，所有贷款方“都需要一起参与，否则你受到各种怀疑，你知道，比如关于坐享其成的担忧。”

成功与失败