拜登访问越南:美越关系可望升级
Voice of America
美国总统拜登将于9月10日访问越南,各界预测,美越届时可能将关系升级为最高级的全面战略伙伴关系。观察人士分析,双边新的外交位阶将扩大美越的经济及军事合作,但北京很有可能扩大在南中国海的扩张行径,以对河内和华盛顿深化关系的决定发出警告。
美国总统拜登(Joe Biden)近日行程满档,他已于9月8日抵达印度新德里,准备出席二十国集团(G20)于9月9日起一连两天在此召开的峰会。在G20峰会结束之后,拜登将于9月10日访问越南,并与越共中央总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)和其他越南领导人会晤。
白宫稍早在声明中指出,拜登的越南行将探索如何推动和以创新为驱动力的越南经济增长,并透过教育交流和劳动力发展项目,扩大美国和越南民众之间的联系。
拜登的印度和越南行,显现美国正致力于加强与印太区域盟友的合作,特别的是各界预测,拜登很可能在访问越南首都河内这天,宣布美越双边外交层级将升至最高级的全面战略伙伴关系。
这是在现有的全面伙伴关系框架上的连跃两级,也将使得华盛顿在河内的外交关系等级中,与北京和莫斯科平起平坐。
对此, 新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)越南研究项目访问学者阮克江(Nguyen Khac Giang)分析,虽然中国对越南的重要性仍不容忽视,但在前者于南中国海大举进行扩张行径之际,美越即将升级的关系显示,越南将美国视为抗衡中国的关键合作伙伴之一。
越南将有更多对抗中国的工具
阮克江告诉美国之音:“对于越南来说,中国在经贸关系和意识形态上,一直是其非常重要的伙伴。 但当然,当试图维护其安全利益、以及在南中国海的海洋主权时,中国也一直是一个非常复杂、强悍的国家,因此与美国缔结新的全面战略伙伴关系,这意味着越南现在将拥有更多可用工具,来对抗中国在南中国海的影响力,并推动其经济发展战略。”
越南一直以来是与中国在南中国海主权争端上最为强硬的国家之一。中国稍早公布以U形线勾画对南中国海约90%海域拥有主权的最新“2023版标准地图”,引起包含越南等东盟国家的强烈反对和抗议。另外,越南外交部上月也对中国疑似在帕拉塞尔群岛(越南称黄沙群岛、中国称西沙群岛)兴建跑道一事回覆表示,未经越南许可在帕拉塞尔群岛进行的所有活动,都侵犯越南对该群岛的主权,并使南中国海情况复杂化。
台湾国防安全研究院中共政军与作战概念研究所副研究员黄宗鼎表示,美国为了扩大抗衡中国,东南亚于南中国海与后者有冲突的国家,就成为其积极拉拢的对象,若美越近期共同发布将关系升级成最高阶的声明,除了代表华盛顿的印太战略进一步获得落实,美越也可望扩大安全和供应链合作。
黄宗鼎告诉美国之音:“目前美国在印太战略上面的具体措施,除了海洋秩序的强化之外,现在更进一步的就是推动所谓经济秩序的强化,所以它格外地注重供应链安全。这一次的拜登访问越南,如果确实双方关系升格,在海洋秩序合作的面向上面,相信越南可以获得更多在南(中国)海上面,抗衡中国军事力量的相关军事设施,那么,从经济秩序的面向上,目前看出来就是除了半导体的合作方面,另外是能源、相关基础建设,或者说AI这一些产业的合作。”