拜登将赴金边参加美国东盟峰会，努力扩大美国影响力并抗衡中国

美国总统乔·拜登希望利用下星期在金边召开的美国-东盟峰会来力陈加强该地区经济关系与外交中立的主张。东南亚地区已经成为美国和中国地缘政治角力战场。

国际风云与缅甸危机 峰会的召开正值国际地缘政治关系高度紧张之际。俄罗斯对乌克兰发动了战争，中国表现出了控制台湾的企图。东盟内部最紧迫的危机仍然是缅甸问题。2021年政变夺权的缅甸军政权拒绝该地区的外交介入，也拒绝响应国际社会的呼吁而释放政治犯。 缅甸军政权推翻了昂山素季(Aung San Suu Kyi)的民选政府不久，东盟就试图扮演和平缔造者的角色。昂山素季是民主派活动人士和缅甸开国者昂山(Aung San)的女儿。 罗伯逊说：“缅甸危机将是东盟峰会讨论的前沿与核心问题，因为东盟成员国以及不同的对话伙伴都极度关切缅甸灾难性的局势、每天都在发生的大规模侵权和危害人类罪以及不断发展的内战。” 上个月，东盟外长在雅加达就缅甸议题举行了一次特别会议。他们说，他们平息冲突的努力没有取得任何重大进展，并呼吁采取“具体、务实和有时间限制的行动”，加强落实东盟组织去年4月就如何寻求和平所达成的五点共识。 罗伯逊补充说，他希望，如果缅甸未能释放政治犯，未能停止攻击本国人民或采取迈向民主的步骤，东盟集团将就“明确的惩罚”达成共识。 然而，罗伯逊说，在致力于在各自国家推动民主与人权的问题上，华盛顿不大可能达成任何坚实的协议。

美中大国竞争 有七个东盟成员国是美国的印太经济框架成员。印太经济框架是今年5月发起的，为的是在数字经济、供应链韧性、清洁能源和可持续基础设施等领域扩大合作。作为美国在该地区发起的外交努力的一部分，拜登还将于11月13日参加东亚峰会，然后在同天离开柬埔寨，前往雅加达出席20国集团峰会。 柬埔寨亚洲愿景研究所执行总裁常·万纳瑞斯(Chheang Vannarith)指出，在东盟峰会召开前不久，习近平刚刚在北京召开的中国共产党第二十次代表大会上巩固了权力，继续连任中共总书记。而台湾只是中国和美国越来越大的矛盾领域之一，其余的问题还包括南中国海以及朝鲜核威胁。

他说：“中国在世界的角色和影响力正在增长，与此同时，美国和中国之间的大国竞争继续在本地区和世界不断升级。所以，这是非常复杂的。” 柬埔寨本星期面临着艰巨任务，要让所有东盟十国和众多的对话伙伴保持开心，或者至少要避开凸显分歧的棘手问题。 正如常·万纳瑞斯所说，“今年做东盟主席国非常不易。”