拜登任内首份印太战略报告发布 “十大行动”剑指中国

美国白宫近日公布最新印太战略，是拜登任内首份针对该地区的战略报告，其中对中国的针对性首当其冲。

美国白宫近日公布最新印太战略报告，是拜登任内首份针对该地区的战略报告，针对中国意图明显。

这份报告列出十大印太行动计划，包括从根本上改变中国的周边环境。拜登政府不再冀望于直接改变中国的制度，而是从中国周边着手，逼迫中国通过应对新的战略环境而发生变化。

“我们的目标不是改变中国，而是塑造它所处的战略环境”，报告明确指出。

美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）过去几个月在多个场合表示，拜登政府不希望从根本上改变中国的体制，而是希望与中国共存。新的印太战略将苏利文的言论落实到文字，是拜登政府对华战略的风向标。

明确指向中国

与特朗普时期的印太战略相比，拜登的这份报告更多地针对中国。

报告明确指出，印太地区面临越来越多的挑战，尤其是来自中国的挑战。美国认为，中国正在结合经济、外交、军事和技术力量，寻求在印太地区占有势力范围，企图成为世界上最具影响力的大国。

拜登政府因此打算在未来12到24个月内展开十大印太行动计划，其中包括：主导印太的经济构架、提升威慑力、加强东协（东盟）的团结、支持印度的持续崛起与区域领导地位、夯实四方安全对话机制（Quad）、扩大对日韩合作等。

美国1979年与中国建交后，对华长期实施“接触”政策。 但该政策近年来备受质疑。反对者认为，美国自老布什时代就对中国有所误判，误以为中国未来的制度发展是可塑的、能够引导的，并因此给与中国经济发展巨大的支持。但从2018年起，中美贸易摩擦加剧，军事、科技等多方面的矛盾加深，两国关系跌进冰封期。拜登在很大程度上延续了特朗普的对华政策，但倾向于联合盟友抗衡中国。

印太一词用来涵盖以亚洲海洋事务为中心的国家。可以理解为，将太平洋和印度洋在贸易、基础建设和外交层面联系起来。这一概念意味着将亚太地区向西扩展，以涵盖南亚国家。

台湾：更广泛的地区稳定问题

在台湾这个高度敏感事务上，拜登将其放在更广泛的地区稳定问题上阐述，不过并未突破对台“战略模糊”原则。

新的报告称：“我们还将与该区域内外的伙伴合作，维护台湾海峡的和平与稳定，包括支持台湾的自卫能力，以确保台湾的未来能够符合台湾人民的意愿和最佳利益，并在和平的环境中决定。”

报告提到，美国未来的做法仍将支持一个“中国政策”的原则，并重申台湾关系法、三个联合公报和六项保证中的承诺。