拜登与岸田峰会旨在建立更深入、区域整合度更高的美日安全关系

美国总统乔·拜登周二(4月9日）晚上在白宫迎来日本首相岸田文雄的正式访问，这将标志着美日安全同盟几十年来最大的结构升级之一。

东京希望加强其驻日美军指挥总部的职能，以便更好地进行协调。在目前的系统中，重大决策需要与6000多公里和五个时区之外、位于夏威夷的美国印太司令部协调进行。 日本国际事务研究所高级研究员小谷哲男（Tetsuo Kotani）表示，根据新的国家安全战略，日本正在为其自卫队建立统合作战司令部。 他对美国之音（VOA）表示：“从这个意义上说，我们已经做好了功课，现在是美国升级其在印太地区指挥和控制架构的时候了。”更广泛的地区框架 两位领导人同意将双边安全关系扩大到与包括菲律宾和澳大利亚在内的其他美国盟友的更广泛的地区框架的目标。 本周晚些时候，菲律宾总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr）将与两位领导人一起出席一场峰会，在南中国海加强三边海上合作。 沙利文向美国之音证实了人们广泛预期的三边联合海军巡逻的声明，此举可能会引发北京的强烈反应。 他说：“我们上周刚刚看到‘三边加澳大利亚’新形式的四边联合海军巡逻，所以你可以期待未来看到更多这样的情况。” 除了在北京加大对南中国海挑衅力度之际加强海军防御之外，东京还表示，希望将日本纳入与美国和澳大利亚更广泛的一体化防空和导弹防御网络。 岸田上周五表示：“推动与理念相近的国家在安全方面的合作，包括国防装备和技术，将能够建立多层网络，而通过扩大这一网络，我们可以提高威慑力。” 兰德公司（RAND）国家安全研究部日本项目负责人兼资深政治学者杰弗里·霍农（Jeffrey Hornung）表示，考虑到整合此类系统的困难，谈判可能会首先在这三个国家之间建立对各自防空和导弹防御系统更强的态势感知 。 他对美国之音表示：“这方面的任何合作都将有助于削弱中国的反介入和区域拒止努力，让这三个国家能够传递有关中国活动的信息。”日本在“奥库斯”中的角色 沙利文在回答美国之音的问题时证实，两人将讨论日本参与“奥库斯”（澳英美，AUKUS）的可能性， “奥库斯”是美国、澳大利亚和英国于2021年建立的三边安全伙伴关系。 “我们准备与我们三方之外的其他合作伙伴合作，他们可以带来更多能力，”沙利文说。“日本是很有可能带来能力的国家之一，因此我们将在‘奥库斯’的‘第二支柱’中探索与日本和其他合作伙伴建立伙伴关系。”

在英国政府周二发布的一份联合声明中，“奥库斯”集团表示，他们正在“考虑与日本就‘奥库斯’的‘第二支柱’中的先进能力项目进行合作”，以认可日本的实力及其与这三个国家密切的双边防务伙伴关系。 “奥库斯”的“第二支柱”专注于在量子计算、海底、高超音速、人工智能和网络技术等一系列领域提供先进的能力和共享技术。这一举措使该集团的努力在“第一支柱”——向澳大利亚提供核动力攻击潜艇——的基础上进一步抗衡中国，而目前还没有已知的计划将日本包括在“第一支柱”内。 史汀生中心（Stimson Center）日本项目主任辰巳由纪（Yuki Tatsumi）表示，任何跨国的国防工业伙伴关系都是一项极其复杂的工作。 她对美国之音表示，从工业安全标准、出口许可规定到知识产权安排，许多方面都需要协调一致。她说：“要使其成为现实，所有四个国家都需要进行数月的认真磋商。”新日铁 在将总部位于匹兹堡的美国钢铁公司（U.S. Steel）出售给日本新日铁公司（Nippon Steel）的提议上，拜登和岸田仍存在潜在分歧。在11月美国总统大选前，这笔交易已经深陷在保护主义竞选言论之中。 上个月，拜登宣布反对该协议，称美国需要“维持由美国钢铁工人驱动的强大的美国钢铁公司”。 他预期中的对手、前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）承诺，如果他再次当选，将阻止这项价值140亿美元的交易。 辰巳说，一家日本公司试图在选举年收购一家美国制造公司的画面对拜登不利，而美日领导人希望避免公开表达分歧。 在战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）周二主办的一次活动中，美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）试图淡化拜登反对美国钢铁公司收购案对两国关系的影响。 他指出，拜登行政当局2月份批准了一项计划，该计划将为日本三井集团（Mitsui）的一家美国子公司在美国生产起重机带来数十亿美元的收入。 岸田和日本第一夫人岸田裕子（Yuko Kishida）周二晚在白宫接受短暂欢迎，然后周三进行正式访问和正式国宴，这是拜登自2021年上任以来第五次主办国宴。

维达库斯瓦拉(Patsy Widakuswara)是美国之音(VOA)白宫记者站主任。