报告:国际社会对台海和平稳定重要性看法与美国或有不同
Voice of America
一个美国智库新发布的报告说,随着中国对台湾的胁迫日益增加,美国正在寻求更多国际盟友伙伴对台海和平稳定的支持,但在华盛顿以外的地区,许多国家对台湾及台海和平稳定重要性的看法与美国并不一致,美国有必要理解这种认知上的差距,以便能建立一个强大的联盟来支持台湾,并对北京发出协调一致“立体声”信号阻遏中国改变台海现状。
美国智库战略与国际研究中心费和中国研究项目(Freeman Chair in China Studies)在驻美国台北经济文化代表处(TECRO)支持下,去年5月到11月集合了来自美国、加拿大、日本、韩国、印度、澳大利亚、英国、德国等不同地区的学者专家,针对如何建立国际社会对台湾的支持成立了一个国际工作组,在历经四次讨论后完成这份15页的报告,题为《建立国际社会对台湾的支持》(Building International Support for Taiwan),并由费和中国项目研究员白明(Jude Blanchette)、麦艾维(Lily McElwee)及布鲁金斯学会研究员何瑞恩(Ryan Hass)负责撰写报告。
国际社会对台海议题看法与美不同
星期三(2月14日),在战略与国际研究中心的线上发布会上,三位作者分享了报告的六大重要发现,报告的国际工作组成员——印度塔克拉夏研究所中国研究员马诺吉·科瓦拉玛尼(Manoj Kewlaramani)与欧洲外交关系协会亚洲项目主任扬卡·厄特尔(Janka Oertel)也加入讨论他们对台海议题的看法。
报告的六个主要发现及建议如下:
1) 对许多国家对美国与台湾的关联与华盛顿看法不同:一些国家认为是美国在升级台海紧张局势;各国本身对美国的行动有不同解读,但也受到中国在国际间放大美国好战叙事的影响;国际间对中国施压台湾的作为不够了解,从而助长北京遮掩其破坏台海现状的角色。
2) 美国军事领导人对台海可能发生战争的时间轴发出的警告虽然激起国际社会的政策讨论,但全球同时进行中的危机,如乌克兰及中东战争所引起的危机疲劳感限制了各国领导人想要与台湾接触的政治空间。
3) 单是强调民主自由等共享价值观并不足以让各国接受与中国发生更多摩擦或卷入冲突的风险,利益才是国际社会愿意支持台湾的更重要因素。
4) 必须将台湾的重要性与中国分开看待,如果台海不稳定,全球经济繁荣都会受到影响。
5) 国际社会对台湾的历史及其法律地位理解不足,这将使各国在深化与台湾关系或支持台湾多边参与时,却会被北京指为是违反中国主权而陷入被动。
6) 如果华盛顿对维持台海和平稳定的决心有所动摇,其他国家对台湾的姿态也会随之调整,因此美国对台湾的作为必须保持稳定一致以得到全球的信服,尤其在美国面临总统选举时,领导人关于台湾的言行必须持续公开强调美国在台海和平稳定的深远利益。