德国告别默克尔 内政经济挑战与外交政策中国战略

德国即将结束为期16年的默克尔时代，迎来三党联合执政新纪元。新政府的工作重点有哪些？对华政策将会如何？

德国即将结束为期16年的默克尔执政时代，开启三党联合执政新纪元。德国领导层的更新换代将带来哪些国内国际新变化令人关注。

圣诞临近柏林的灯饰亮起之时，在新冠疫情仍然充满变数的大背景下，德国新一届领导层预计将如期在12月８日宣誓就职，为16年的默克尔时代划上句号。

由默克尔的副手——德国社民党领导人奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）与德国绿党和德国自由民主党组成的所谓红黄绿“交通灯”联合政府，即将各就各位。

新政府有哪些工作重点？又将面对哪些难题？在外交层面，还会延续默克尔时期与中国“保持接触”的大原则吗？

内政重点

德国政坛的大变化，无疑将带来深远的社会变革。新的执政联盟提出要建立一个更加公平和自由的德国，将气候变暖问题列为工作重点。

新的执政联盟计划：

新执政联盟还提出了大刀阔斧的社会改革方案，包括简化社会福利，以及将最低时薪增加至每小时12欧元。

政治经济难题

德国三党组成联合政府，将是自1990年两德统一以来的第一次。三个政党虽然在11月签署联合执政协议，都希望为德国的现代化齐心协力，但分析人士认为，三个政党立党宗旨不同肯定将导致执政过程中的利益冲突与不合。

在经济层面，德国在默克尔的领导下虽然一直处于欧洲“老大”的地位，但也留下了许多根本的结构性问题。其中最大的三个困难是：

数码化滞后--德国面临互联网网速缓慢、5G通讯技术不够普及以及IT人才短缺的问题。

汽车芯片和零配件短缺--作为汽车生产大国，德国受到新冠疫情造成的汽车芯片和其它关键零配件供应短缺的严重冲击。

人口老化--世界经济研究所（the Institute for the World Economy）认为，德国的劳动力人口将在2023年达到峰值的4600万，之后劳动力市场将出现“入不敷出”的萎缩局面。劳动力人口的减少将造成经济产能的降低，要解决这一问题势必依赖放开移民政策和鼓励生育。

要解决以上所有问题，资金是关键。但在政府税收改革问题上，三大党中社民党和绿党希望增税，而自由民主党却希望减税。三党在联合执政过程中如何求同存异，无疑将是不能避免的重大考验。