律师指“教育区域化”修订后仍为强制性 坚持要纽约州教育厅撤回

纽约州教育厅厅长罗萨（Betty Rosa）11月26日发表声明，对纽约州教育区域化法规（Subpart 124-2 Regulations）进行了“非实质性修订”。参与长岛学区抵制“教育区域化”法规的律师事务所在同一天发布分析“备忘录”（Memorandum），指该修订并未改变“教育区域化计划”的强制性。

律师事务所Rigano LLC在备忘录中说，法规第124-2.5(a)中包含的以下语言未更改：“各学区（school districts）和监督学区（supervisory districts）应在不迟于2026-2027学年开始之前开始实施经批准的区域化计划。”

另外，该律师所指，教育厅长的声明对以下条款也没有做出改变：1.“合作教育服务委员会，Board of Cooperative Educational Services，简称BOCES”需在2025年10月1日之前向教育厅厅长提交拟议的区域化计划，而无需纳入学区的意见；2.教育厅厅长有义务在收到BOCES提交的计划后的30天内根据未公开的标准，批准或拒绝这些计划。

该律师所说，教育厅厅长的信函只是将学区参与“区域化规划流程”变为自愿——在1月15日之前提交书面通知，选择不参与“区域化规划流程”。尽管教育局将区域化的“规划流程”改为可选，但规则保留了学区实施区域化计划的强制性义务，“如今更清楚的是，学区必须遵守由教育厅厅长批准的区域化计划。”

律师还指，教育厅厅长的声明中说，对区域化计划修订为：确保学区对其制定的计划拥有完全控制权，但这一说法具有误导性，原因是：制定区域化计划的“学区”实际上是“监督学区”（即合作教育服务委员会，BOCES），而非普通学区；普通学区对区域化计划的内容没有控制权；此条款仅适用于区域化计划的修订，而非原计划本身。

另外，该律师事务所还指：教育厅厅长声称这些修订为“非实质性”，是为了规避公众评论期。根据《州行政程序法》（SAPA），任何“实质性修订”都必须重新公告，并允许45天的公众评论期。

律师事务所表示，如果州教育厅不撤回“教育区域化”的规则，“731个公立学校学区仍有可能失去地方控制权，地方社区有可能永远被改变。”他们将代表19个学区、多个地方政府和一个非营利组织对教育厅及相关官员（包括州长霍楚、教育厅厅长罗萨）提起诉讼。

责任编辑：陈玟绮