弥补缺席巴新峰会 拜登计划再召集一次太平洋岛国峰会

美国国家安全顾问周三（5月17日)表示，拜登总统因国内债务上限问题取消对巴布亚新几内亚的访问，但预计白宫将在今年安排另一次太平洋岛国领导人峰会。

分析人士表示，拜登取消原定在日本出席七国集团（G7）峰会之后下周对莫尔兹比港的短暂访问，这会对美国在太平洋地区的信誉造成伤害。华盛顿方面正在那里与中国争夺影响力。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）周三与拜登一起前往日本的途中，被问及取消原计划是否给北京带来优势。他说，美国看到“太平洋岛国对美国的需求信号只增不减”。

沙利文在空军一号上对记者说：“今年你将看到总统召集太平洋岛屿领导人举行一次重要峰会，这将是他在12个月内第二次这样做。”沙利文表示，峰会行程尚未安排，“但我们会将其记录在案，以便我们继续与太平洋岛屿取得进展。”

拜登去年主持了一次史无前例的太平洋岛国领导人峰会。下周一他原订将在莫尔兹比港停留三个小时，这原本会是美国现任总统在当地的首次停留，巴布亚新几内亚已经宣布将他原定的访问日定为公共假日。拜登原计划在那里会见 18 位太平洋岛国领导人。

沙利文说：“他们(太平洋岛国领导人)显然对拜登总统不会成为有史以来首位前往巴布亚新几内亚的美国总统感到失望。但他们对一个事实非常清楚，即总统个人与太平洋岛屿的接触方面比以往任何一位总统都做得更多。”

美国总统在澳大利亚以北拥有900万人口的巴布亚新几内亚停留，被视为美国在该地区建立信任的重要一步，因为中国一直试图在这里增强安全存在。

澳大利亚洛伊研究所太平洋岛国项目研究员米海∙索拉(Mihai Sora)称取消访问的决定“打击了美国作为该地区持久合作伙伴的信誉”。他说：“对于巴布亚新几内亚来说，这是一件非常重要的事情，他们会感到失望。”他说，太平洋岛国领导人一直对美国重新参与该地区事务持怀疑态度。

相较之下，中国国家主席习近平三次访问该地区，包括2018年访问巴布亚新几内亚。中国去年与所罗门群岛达成了一项安全协议，今年三月一家中国国有企业将升级其首都霍尼亚拉的一个国际港口。尽管中国未能如愿与10个太平洋岛国签署安全与贸易协议，但北京仍继续争取在该地区发挥更大作用。

与此同时，美国在太平洋区域的努力正在持续。美国与帕劳周三同意续签一项关键的战略协定，这是美国为加强对太平洋岛国的支持，以对抗中共影响力扩张所努力的一部分。美国也在星期一与密克罗尼西亚续签了“自由联合协定(COFA)” 。马绍尔群岛与美国的COFA则在今年到期。据这些协定，美国承担着它们的防务责任并提供经济援助，同时获得太平洋战略区域的独家进入权。

巴新总理詹姆斯·马拉佩(James Marape)本周表示，巴新政府正准备与美国签署一项重要的防御协议和一项允许美国海岸警卫队船在其水域巡逻的安全协议。