平息亲中风波？北京冬奥前的美日2+2会谈

日媒11月28日报道，美日两国计划明年1月在美国举行外交及国防首长2+2会谈。专家认为，美国欲在北京冬奥委会前促使日本抵制中国，日本欲藉外相访美平息国内对于外相亲中的疑虑。

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避免争议与灭火

日媒共同社11月28日报道，美国与日本预定明年1月在美国举行外交及国防首长的“美日安全保障协议委员会”，俗称为“2+2会谈”。美方将由国务卿布林肯、国防部长奥斯汀，日方将由外务大臣林芳正、防卫大臣岸信夫出席。

上一次美日2+2会谈今年3月在东京举行。美日最初希望今年之内举行第二次2+2会谈，但日本因12月临时国会召开及2022年度预算案编列作业，推迟至明年1月。

日本大学国际关系学部教授松本佐保(Saho Matsumoto)对美国之音表示，选择在美国举行，而且想要尽早举行，都有特别意涵。

她说：“选择在美国举行会谈是有特别考虑的。这将是岸田文雄新内阁上台以来的首次美日会谈，以目前持续恶化的中日关系看来，会谈如果在日本举行，日本就必须谨慎顾及到中国必然的不满，甚至有军事上的反应，以及日本国内亲中派政治人物抨击。所以美国当东道主，由美国向日本传达美国对中军事安全政策的方向，感觉上是由美国主导，日本配合，就能避免引起不必要的冲突。”

在时间点的选择上，松本佐保认为，美日双方都希望尽早举行会谈，因为双方都有迫切的需要。

她说：“美国希望尽早举行会谈，其中很大的原因是想要与2月的北京冬季奥运会的开幕式有些时间区隔。日本政府在中国压迫人权的问题上对应态度相较暧昧，美国应该会对日本施压，试图在北京冬季奥运会开幕前一个月，促使日本跟进美国和欧洲表态抵制。另一方面，日本也希望尽早举行，因为新的外务大臣林芳正向来被视为亲中派，最近又因为是否出访中国惹来争议，岸田内阁希望尽快藉由外长访美表示美日同盟的稳定性，以此安抚民心。”

淡江大学政经研究所所长蔡锡勋也同意这个看法。他对美国之音表示，根据日本民间非营利团体言论NPO于10月20日公布的“第17回日中共同舆论调查结果”，中国人对日本持负面印象者从去年52.9%上升到66.1%，一共增加了13.2百分点，是睽违8年的恶化状况。日本国民对中国意识依然冷淡并未改善，对中国抱持负面印象者超过9成。日中双方国民对彼此的好感度都在急速下降。

蔡锡勋说：“岸田政权的基础来自于日本国民，因此岸田首相必须考虑国民对中国的负面印象，作为其对中政策的重要基准。这次岸田政府急着与美国举办2+2会谈，我认为是想要替向来给人亲中印象的外务大臣林芳正灭火。其实林芳正担任外务大臣后已经有两次灭火行动，但依旧未消除日本国民与外界对他的疑虑。林芳正11月18日与中国外交部长王毅举行电话会谈后，在11月21日朝日电视台的节目中表示，因为受到王毅邀请到中国访问，将会进行安排。此话一出，马上遭受到日本国内的反对声浪。”