布林肯对华政策讲话 专家：重申既有战略但未阐明目标

美国国务卿布林肯5月26日发表了各界期待已久的对华政策讲话。他表示，美国的战略可以用三个词概括：“投资、协同、竞争”，也就是在不断提升自身实力以及加强与盟友合作的同时与中国展开全方位竞争。但布林肯也强调，美国无意改变中国政治体制，也不希望与中国进行一场新冷战。美国外交政策专家认为，布林肯的讲话依然未能阐明本届政府对华政策的目标是什么。

强调重塑中国周边战略环境

布林肯在演讲开篇指出，在俄罗斯总统普京发动的乌克兰战争仍在进行之际，美国将继续聚焦对国际秩序最严峻的长期挑战，而这一挑战是由中华人民共和国构成的。他说：“中国是唯一不仅具有重塑国际秩序的意图——其日益增强的经济、外交、军事和技术力量又使之具备这样做的能力的国家。北京的愿景将使我们远离过去75年来保障世界持续进步的普世价值观。”

华盛顿知名中国问题专家、德国马歇尔基金会(The German Marshall Fund)亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)对美国之音表示，布林肯演讲的目的并不是要出人意料或是推出拜登政府对华政策的新内容。相反，演讲是为了表明美国很清楚它在中国问题上的利益是什么，并且已经有了一个保护和推进这些利益的战略。她说，“我认为关键信息是，美国无法改变中国，但可以寻求塑造中国周边的战略环境，并通过这样做来锐化中国的选择。”

布林肯说，中国在过去几十年里取得了巨大的成功，从一个贫穷落后的国家跃居为世界第二大经济体，拥有一流的城市和公共交通网络，也是世界上一些最大的科技公司的所在地，并寻求主导未来的科技和产业。此外，中国的军队迅速现代化，致力于成为一支具有全球影响力的顶级战斗力量。他表示，中国的转型要归功于中国人民的才华、智慧和辛勤劳动，也受益于国际秩序所提供的稳定和机遇。

“但与其利用其权力来加强和振兴促成其成功的法律、协议、原则和机构机制，以便其他国家也能从中受益，北京正在破坏它们。在习主席的领导下，执政的中国共产党在国内变得更加具有压制性，在国外变得更加咄咄逼人,”他说,”但我们不能指望北京改弦更张。因此，我们将塑造北京所处的战略环境，以推进我们建设一个开放和包容的国际体系的愿景。拜登总统认为，未来十年将是决定性的十年。我们在国内和与世界上其他国家共同采取的行动将决定我们对未来的共同愿景能否实现。为了在这个决定性的十年取得成功，拜登政府的战略可以用三个词概括：“投资（invest）、协同（align）、竞争(compete)”。

萨克斯：布林肯讲话明确而明智

华盛顿智库战略与国际研究中心 (CSIS) 中国力量项目高级研究员马修·富纳瓦莱(Matthew P. Funaiole)对美国之音表示，布林肯国务卿的讲话将拜登政府的对华政策总结为通过提升自身实力以及联合盟友与中国全面竞争。

他说：“让我印象深刻的是，他关注的是在国际体系面临的压力越来越大的情况下，美国能够和将要做什么—即投资于我们国内的力量来源，包括吸引外国人才，并与盟友和伙伴密切合作。”

美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)美中关系问题专家大卫·萨克斯(David Sacks)认为，布林肯的讲话明确表示，美国无意改变中国制度，也不谋求与中国打一场“新冷战”，这与特朗普政府的对话政策形成了对照。

他说：“他（布林肯）还明智地指出，我们并不寻求改变中国的政治制度，这是我们无法做到的事情—上届政府谈到了将中国人民与中国共产党分开，这不必要地加剧了北京对美国目标的怀疑，最好予以避免。”