巴布亚新几内亚与美国防务协议被公开 显示美军可畅行无阻使用巴新军事基地

巴布亚新几内亚和美国今年五月签署了一项国防合作协议，在该国曾掀起高度争议。这份协议近日被公布，显示美国军方获准畅行无阻地使用巴布亚新几内亚的主要防御设施，包括位于马努斯岛上的巴布亚新几内亚－澳大利亚“隆布鲁联合海军基地”（Lombrum Naval Base）。

《澳大利亚广播公司》报道指出，为期15年的安全协议自上个月提交巴布亚新几内亚议会后，首次公开。巴布亚新几内亚内部一些人士反对政府与美国签署军事合作协议，以免国家卷入美国与中国的战略竞争当中。

协议签署时，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）被问及中国与所罗门群岛签订的防务协定，是否为美国和巴布亚新几内亚恢复关系的一个因素？布林肯回应说，该协议与“任何其他国家”无关。

巴布亚新几内亚前总理彼得·奥尼尔（Peter O’Neill）说：“巴布亚新几内亚不与任何人发生冲突，令人担忧的是，我们允许外国军队自由进入我们的国家，因此给巴布亚新几内亚带来了不必要的关注。”

巴布亚新几内亚政府先前的一项声明指出，与美国签署军事合作协议不会阻碍巴布亚新几内亚与包括中国在内的其他国家合作；总理詹姆斯·马拉佩（James Marape）也曾表示，巴布亚新几内亚不会被用作“发动战争”的基地。

国防合作协议取代了巴布亚新几内亚和美国之间的部队驻访协议，允许“不受阻碍地”进行“共同商定的活动”，包括监视、侦察活动、船只加油以及部队集结和部署。

该协议的另一个有争议的部分，就是赋予了美国当局“对美国人员行使刑事管辖权的专有权利”。

奥尼尔在议会中提出该协议可能引发宪法问题。2005年，巴布亚新几内亚最高法院推翻了政府给予驻在该国150名澳大利亚警察的法律豁免权。奥尼尔说：“我认为议会和政府需要注意这一点。”

在向议会提交协议时，马拉佩重申该协议并未授予违法行为的任何豁免权。

关于与美国的防务合作协议的辩论仍在进行中，协议需获得议会的批准才能生效。