尹锡悦会栗战书邀习近平访韩，分析：“萨德”阴霾下中韩关系不进则退

中国全国人大常委会委员长栗战书在韩国进行为期三天访问行程，获韩国总统尹锡悦接见。尹锡悦邀请中国国家主席习近平访韩。有分析认为， 韩国部署美制“萨德”系统仍然是中韩关系主要障碍，相信有待中共二十大召开后，中韩关系前景才会更为明朗。

会面期间，尹锡悦邀请中国国家主席习近平访韩，认为习近平到访将成为开启韩中关系发展新30年的重要契机。栗战书表示，将向习近平报告，也希望尹锡悦能在方便时访华。深化中韩关系的关键 接受美国之音专访的台湾中兴大学国际政治研究所助理教授卢信吉认为，与元首峰会相比，中韩关系能否出现突破性的演变才是真正的焦点。

卢信吉说：“他们会否签订更紧密的互相合作的协议，韩国对美国立场是否有新的表态，他们之间是否就进入深化关系达成协议，才是更重要的事情。韩国在拜登到访之际，建立了全球全面同盟关系，反过来说，如果中韩关系没有因此而调整到进入下一个更深化的阶段，就算是比较倒退了。” 卢信吉说，经贸合作对于中韩深化关系最为关键。 卢信吉说：“强化韩美关系最重要的其实是芯片供应链稳定程度。它（韩国）可以加入（美国推动的）‘晶片四方联盟 (Chip 4)’，可是它对美国提出的条件却是希望不要把芯片的供应限定在特定国家，也就是说，原本联盟限定不会向中国出货，可是韩国却挑战了这个规则。这都代表了韩国希望在这个供应链里面，扮演全球供应链稳定者的角色。” 中韩元首曾于2019年12月北京中日韩峰会期间举行峰会。外界估计，两国下次峰会有可能以11月印尼G20峰会或泰国曼谷APEC峰会为契机。 卢信吉说：“在这个时候去访韩，看来是不会得到实质的互动或者成果。起码要（中共）二十大，习近平获得了相对应的肯认，以及他领导人的地位巩固了之后，也就是所谓的内政稳定了之后，习近平可能才需要重新在外交这边出发，包含了（中国）对日韩之间关系的再调整，以及对俄罗斯以及中亚整个能源地带外交战略的一并调整。”对中美高层来访区别对待？ 这是中国全国人大常委会委员长张德江2015年访韩之后，首次有中国的人大高层官员访问韩国。 美国众议院议长佩洛西上月访问韩国期间，尹锡悦以休假为由没有亲自与她会晤，仅安排以电话对谈。由于众议院议长是继总统和副总统之后美国政坛地位第三高的政治人物，而栗战书则被视为中共党内位居第三的人物，尹锡悦对两人接待的不同，引起外界关注。 拜登上月签署《降低通胀法》，其中包括向北美地区制造的电动车提供高达7,500美元的税务减免，令包括现代、起亚等尚未于北美设厂的韩国汽车品牌处于市场不利的地位。

东京国际大学国际战略研究所副教授李克贤对美国之音表示，尹锡悦亲自接见栗战书是基于政治和经济利益考量。 李克贤说：“中国是（韩国）最大的贸易伙伴，而美国则让韩国的电动车生产利益受损。经济上，韩国当然会舍美国而较为亲近中国。另一原因是，在朝鲜问题上，中国的影响力一向大于美国。文在寅等前任总统以及尹锡悦本人都曾公开说过，希望得到中国的帮助解决朝鲜核问题。佩洛西的问题则牵涉到韩国不希望在台湾问题上‘趟浑水’，以免北京误以为韩国站在美国一方。”尹锡悦态度亲美 上任后走务实路线 尹锡悦在竞选总统期间以立场亲美见称，包括这次亲自会见栗政书，他上任后在外交上的表现出乎外界所预料。

李克贤说：“选举期间他（尹锡悦）的态度无疑是亲美的，对朝鲜也很强硬，但是尹锡悦上任后其实走的是务实的路线，较为倾向中国，毕竟中国是最大的经济贸易伙伴。有趣的是，在上任蜜月期过后，他要向现实低头，相信他现在的方针是要尽量采取平衡。” 韩国部署美制萨德拦截系统基地正常化被视为中韩关系主要障碍。中国外交部上月透露，韩国政府对外作出“三不一限”的政策宣示，即不增加部署萨德系统，不推进韩美日军事联盟，不参与美方导弹防御系统，并限制萨德的使用。韩国外交部其后否认作出这些承诺，批评中方不断提及“三不一限”，只会成为两国关系绊脚石，韩方部署萨德旨在应对朝鲜核威胁，关乎国家安全，不容妥协。 尹锡悦在与栗战书的会面中提及部署萨德系统。他说，韩中两国外长上月会晤时就有关问题行程共识，两国应保持紧密沟通，不让有关问题成为两国关系发展的绊脚石。他还向栗战书介绍韩国政府对朝鲜政策路线图的构想，强调将毫不动摇推进维护半岛乃至东北亚的和平稳定。 学者李克贤认为，北京把萨德系统视为潜在威胁是可以理解的。 李克贤说：“因为萨德系统美其名是要侦测朝鲜的导弹，但其实萨德导弹的侦测范围远达2000公里，换句话说，部署在首尔的系统侦测范围不仅是朝鲜，而是包括俄罗斯部分和中国大部分领土。中国的导弹很容易会被拦截。这将削弱中国所谓军事恫吓的影响力。”

中韩官员促供应链和朝鲜半岛稳定 栗战书同日在首尔国会大楼与南韩国会议长金振杓举行会谈，双方就确保供应链稳定、朝鲜核问题等交换意见。 栗战书说：“我们支持双方加强发展战略对接，深化互利合作，加快自贸协定第二阶段谈判，深化高新技术领域合作，共同维护产业链、供应链稳定畅通，实现高质量融合发展。” 在朝鲜问题上，金振杓强调会坚决应对朝鲜的挑衅行为，另一方面会继续努力以外交手段解决朝鲜核问题，希望中方可以发挥建设性作用。栗战书则表明，中方一贯支持各方维护朝鲜半岛和平稳定，通过对话解决问题。