
将俄罗斯逐出G20? 美中再现角力
Voice of America
拜登总统周五(3月25日)正式表态,支持将俄罗斯逐出二十国集团(G20),展现了和中国迥异的立场,也恐掀起两大强权在G20的最新一波角力。观察人士表示,相较于七大工业国集团(G7)重视民主和人权等共同价值,G20追求的是各国的共同利益,因此,要达成一个“无异议的共识”,将俄罗斯逐出,可能性很低。不过,他们也说,G20虽然是一个国际经济和金融决策的对话机制,但今年很难完全忽略乌克兰战事所引发的国际紧张局势,因此,俄罗斯总统普京若执意出席年底的G20元首峰会,恐当面招致来自欧美国家的责难和羞辱。
拜登总统3月25日在参加过北约(NATO)的紧急峰会后表示,他认为,俄罗斯应该被逐出G20,也已经和部分国家领导人讨论过这个议题,不过他也说,如果印尼等G20成员国不支持,那么,至少应提案让乌克兰参加G20的各项会议。
针对俄罗斯在G20的会籍资格,美中展现了截然不同的立场。早在欧美国家传出将俄罗斯踢出G20的评估时,中国外交部发言人汪文斌通过周三(3月23日)的例行记者会表示,“二十国集团是国际经济合作主要论坛,汇聚了世界主要经济体,俄罗斯是重要成员,任何成员都没有权利开除其他国家的成员资格。”力挺俄罗斯的味道相当浓厚。
除了力保会员资格,俄罗斯驻印尼大使柳德米拉·沃罗比耶娃(Lyudmila Vorobieva)指出,俄罗斯总统普京还打算亲自出席10月底于印尼度假胜地巴厘岛所举行的G20峰会。
印尼是本届G20的轮值主席国,已列出今年要聚焦推动的三大峰会主轴,分别是:全球卫生机制(global health architecture)、永续能源转型(sustainable energy transition)和数字经济转型(digital transformation)。
将俄罗斯逐出G20难度高
位于加拿大的多伦多大学蒙克全球事务学院研究员彼得·哈吉纳尔(Peter Hajnal)在接受美国之音采访时表示,将俄罗斯除名的提议不太现实。他说,早在俄罗斯于2014年并吞克里米亚时,G7也只有做出“暂停俄罗斯会籍、而非除名”的决议,而且G20一向采共识决,因此不太可能付诸正式的表决,只要单一国家表态不支持,将俄罗斯逐出G20的提议最终恐沦为空谈。
哈吉纳尔说:“参考G7的纪录,其之前的决议是暂停(俄罗斯的)会员资格,而不是除名。[G20]必须要做出共识决,针对这样的决议,俄罗斯自己当然不会同意,中国不同意,南非也不会同意,还有数个成员国家也可能不支持。所以,就这方面而言,G7和G20的差异非常大。”
成立于1999年的G20,成员国除G7的美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本外,还包含欧盟和金砖五国,也就是,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国,以及其他七个经济体,分别是墨西哥、阿根廷、土耳其、沙特阿拉伯、南韩、印尼和澳大利亚。
哈吉纳尔长期研究G7和G20等国际组织,著有《二十国集团:演变、互动、记录(The G20: Evolution, Interrelationships, Documentation)》一书。他说,相较于G7重视民主和人权等共同价值,也着重处理安全议题,G20追求的是各成员国家间的共同利益,包括在公卫、经济、金融和气候变迁等诸多面向的国家利益。他认为,或许这也是为什么G20至今仍对乌克兰局势保持缄默,也似乎不愿就地缘政治议题表态的原因之一,毕竟不少成员国仍和中俄维持着互惠互利的贸易往来和互相依赖的经济关系。
中国力挺俄罗斯 平衡加自保
