安全担忧和支付纠纷阻碍中国在巴基斯坦的“一带一路”投资

本周是中国和巴基斯坦通过北京的全球“一带一路”倡议进行经济合作十周年。但据官员和批评人士称，巴基斯坦的中国公民面临的恐怖主义风险日益增加，而债务偿还方面的分歧现在阻碍了联合基础设施开发计划的进展。

谢里夫表示，中巴经济走廊“对巴基斯坦社会经济发展至关重要”。他补充说，他的政府致力于“充分挖掘”该项目的潜力。 然而，近年来，中国在巴基斯坦的利益遭到武装分子的攻击，这让中国领导层感到不安，并呼吁伊斯兰堡加强保护中国公民的安全。 批评者表示，周三的中巴经济走廊成立十周年纪念仪式上，没有任何知名中国领导人从北京而来，这突显了这一经济事业带来的安全和其他问题的压力。 中国外交部援引中国国务院总理李强上个月底在巴黎和谢里夫会面谈时的话说：“中方希望巴方坚决有效打击国内各类恐怖组织，确保中国在巴机构和人员安全。” 去年11月，中国国家主席习近平在北京与谢里夫会谈时也强调巴基斯坦有必要保护中国人员和项目。 巴基斯坦议会上院国防委员会主席、参议员穆沙希德·侯赛因(Mushahid Hussain)对美国之音(VOA)说：“他们(中国方面)认为这个安全问题正在成为推动中巴经济走廊前进的障碍。” 在参议院代表谢里夫执政党的侯赛因说：“中国高层领导人一再对在巴基斯坦的中国公民和投资者的安全表示担忧，这表明巴基斯坦对在巴工作的中国人提供‘万无一失的安全’的承诺尚未兑现。”。 他警告说，除非得到有效解决，日益增长的恐怖主义威胁可能“对巴中持续的经济合作以及中国在巴基斯坦的投资产生严重影响”。 2021年7月，巴基斯坦西北部发生自杀式汽车爆炸事件，造成九名中国公民和他们的三名巴基斯坦同事死亡。遇难者当时正在中资达苏水电项目工作。没有人声称对此次袭击负责。 巴基斯坦调查人员当时怀疑这起致命爆炸事件的幕后黑手是与反对中国的东突厥斯坦伊斯兰运动(East Turkistan Islamic Movement)有关的武装分子。此后，当局没有透露对此次袭击的调查细节。 2022年4月，一名女性自杀炸弹袭击者在卡拉奇一辆货车附近引爆炸弹，炸死三名中方教师和他们的当地司机。这三人在巴基斯坦最大城市的孔子学院任教。 俾路支解放军(The Baloch Liberation Army)声称策划了这次袭击，这是一个在巴基斯坦俾路支省活动的非法组织。这个自然资源丰富的省份拥有瓜达尔港和其他几个中巴经济走廊项目。 因未获授权与媒体交谈而不愿透露姓名的高层消息人士对美国之音表示，袭击事件不断增加，促使中国要求其驻巴基斯坦的公民和外交官严格限制行动，不要访问西北部城市白沙瓦和俾路支省首府奎达。 此外，一位因未获授权与媒体交谈而不愿透露姓名的巴基斯坦官员对美国之音说，中国当局今年早些时候从“不同来源”收到情报，称驻伊斯兰堡大使馆可能面临恐怖袭击的风险。这一威胁迫使中国大使馆工作人员避免访问巴基斯坦首都所谓的“红区”以外的地区，红区为政府主要建筑所在区。中巴经济走廊的可行性 近年来，巴基斯坦的经济问题日益严重，一些批评者指责中巴经济走廊投资是一个主要因素。谢里夫政府上周五与国际货币基金组织(IMF)达成了30亿美元的短期救助协议，以避免即将发生的违约风险，该协议须于本月晚些时候获得国际货币基金组织董事会的批准。 华盛顿的威尔逊中心(Wilson Center)南亚研究所所长迈克尔·库格曼(Michael Kugelman)表示：“中巴经济走廊被大事炒作，但是没有达到炒作所带来的期待。我们已经看到一些重大项目，特别是能源基础设施项目上线了。”库格曼以书面评论回复美国之音。

“但近年来，巴基斯坦的经济压力和中国的安全担忧相结合，减缓了中巴经济走廊的发展势头。尽管两国政府的调门仍然不断高亢，但走廊的进展却受到了重大打击，”库格曼表示。 巴基斯坦欠中国电厂超过12.6亿美元(3500亿卢比)。金额持续增长，中国拒绝推迟或重组欠款和中巴经济走廊的债务偿付。 所有中国借贷——包括政府和商业银行——占伊斯兰堡外债的近30%。 巴基斯坦外交部长比拉瓦尔·布托·扎尔达里(Bilawal Bhutto Zardari)本周在接受日本媒体采访时否认了巴基斯坦已陷入中国“债务陷阱”的说法。 扎尔达里对《日经新闻》(Nikkei)说：“声称巴基斯坦陷入中国债务陷阱的说法是不正确的。” “中国对巴基斯坦的大部分援助都是投资或软贷款的形式，”他说。