地缘政治论坛台北开议 约瑟夫・奈伊：中国难以取代美国

“2023年地缘政治高峰论坛”9月11日于台北召開，来自境内外逾200位国际关系专家与会，共同探讨美中竞争和台海紧张局势等议题。其中，美国哈佛大学教授约瑟夫・奈伊(Joseph Nye)表示，美中关系的经济依存度高，无法完全脱钩，须采取比美苏冷战时更复杂的战略来应对，以避免冲突升温。他还说，中国面临人口高龄化、经济放缓与政治扼杀民企等挑战，难以取代美国的世界地位。

东南亚影响力联盟首度举办“地缘政治高峰论坛”，邀请到境内外多位重量级学者专家与会，包括哈佛大学甘乃迪政府学院教授约瑟夫・奈伊（Joseph Nye）、芝加哥大学约翰・米尔斯海默（John Mearsheimer）。台湾方面则由前总统马英九、前外交部长林永乐和前海军上将陈永康等人出席，共同探讨美中关系、中国现况、台湾安全等议题。 美国哈佛大学的奈伊透过视讯参与论坛，他指出，美中正在经济、军事、科技等方面高度竞争，是否持续对立还有待观察。但若能妥善处理矛盾、在国际事务中找到合作空间，美中不见得走向长久对立，虽然紧张情势也可能继续升温。 奈伊:美中选择性去风险化 奈伊说，美中两国的经济和社会依存度高，完全脱钩的代价太高，也不能和美苏冷战期的军事对抗一概而论。美国需要比冷战时更复杂的战略应对，与盟国共同维护以规则为基础的国际秩序，并避免美中两大强权的冲突升温。 奈伊于论坛上表示：“选择性去风险化是合理的，但完全经济脱钩代价高昂，而且我们(美国)的盟友中很少会跟进。毕竟，多数国家将中国视为主要的贸易伙伴，而非美国。此外，各国在生态体系内的相互依存，例如气候变化、流行疾病(等议题)......没有单一国家能够解决这些跨国问题。在全球相互依存的前提下，各国须透过结盟发挥权势，以超越他国。” 综观美中两国的整体实力，奈伊分析，中国正在壮大，但美国拥有更多的地缘政治优势、能源自主、还在增长的劳动人口、关键科技技术、高教资源及一个强势的美元存储货币。相较之下，中国面临许多问题，如人口老化、劳动力萎缩、全要素生产力走低、中共的极权控制扼杀民营企业的创新成长力等。

在美中军力上，前台湾海军上校、现任台湾安全研究中心顾问陈永康也说，中国海军的规模几乎快超越美国，但战力其实仍远远落后。 陈永康告诉美国之音:“中国大陆的海军航空部队目前船的造舰速度是相当快，但是海军的合格飞行员的数字跟美军来比还是有落差。就是说，美国海军飞行员在船上，你要起飞、降落多少次，因为他长年布署在国外，但是中国的海军一年出来两次到三次远航，回去以后就回到陆地，所以，他在船上起降的次数不够，是这个限制因素。他五年后的飞行员能不能提高?也许可以追到美国的二分之一战力，现在我认为，(只有美国的)三分之一。” 米特：国际关注中国的内政治理 另一位中国近代政治研究专家、也是美国哈佛大学教授的拉纳・米特(Rana Mitter)也于论坛中从多面向分析中国现况。

米特说，中国确实展现野心，其“脱贫”经验对发展中国家具有吸引力，中国还致力发展高科技，并强化对国际组织的影响力。但中国内政与外交策略都问题丛生，例如，一带一路倡议陷入债务危机争议，国际社会对其军事扩张和冲突外交的走向也高度忌惮；而中国境内的公民空间持续紧缩、中共治理欠缺透明性，外资也因激升的政治风险而对中国市场失去投资信心；中国社会还出现“躺平主义”，高龄人口结构也带来诸多挑战。

米特于论坛中表示：“中国如果真正想成为超级大国，就必须认识到，中国境内发生的事情受到国际的关注。全世界都在看中国如何对待自己的人民，并将之视为中国强大后，如何处理国际事务的行为范例。” 此台北论坛以“SIA香格里拉对话—台北”命名，不过与英国智库“国际战略研究所（IISS）”每年举办的新加坡“香格里拉对话”并无关联。 (美国之音特约记者黄丽玲对此文亦有贡献)