因应中共威胁 台专家：太空国安需跨部会整合

太空科技提供的各种服务已是国家与社会运作不可或缺的领域。专家指出，面对来自中共的太空威胁，在现有的台湾政府机制下，针对太空国安与韧性的需求进行跨部会整合，有其迫切与关键重要性。

中华民国国防部国防研究院中共政军与作战概念研究所助理研究员许智翔在官网发表即时评析文章指出，7月28日，日本防卫省发布了《宇宙领域防卫指针》，强调中俄等国大幅强化反太空能力、对国家整体高度倚赖的太空资产造成重大威胁，因此需通过建立强化全领域能力，让自卫队能应对各种可能情况、确保能持续运用太空能力，为此引入民间资源能力至关重要。

许智翔说，7月21日美国在台协会（AIT）在脸书贴文，提及台美未来若能通过太空港相互连结，则可通过亚轨道飞行大幅缩减交通时程，亦包含了战略与国安上的重要意涵，同样展现出了当前太空安全议题的跨领域以及复杂性——绝非单一部会所能有效应处的。

许智翔表示，鉴于当前太空技术在国家安全与社会稳定运作中的关键地位，各国的规划都强调必须在政府机构中建立一跨部会实体加以统合、擘画，才能有效应对。

针对太空国防与安全上、当前的各项重点议题，许智翔表示，可以注意到这些议题具备极高度的复杂性，因此各国均通过重建、建立跨部会实体或是建立部会间的横向协调机制，尝试更有效因应这些挑战。

许智翔说，目前日本除了在2020年开始成立航空自卫队宇宙作战群外，亦通过建立自卫队与日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）的横向合作机制处理太空相关的复合事务，而JAXA在此机构中扮演较军方的宇宙作战群更为吃重的角色，自卫队主要负责作战，其余工作均主要由JAXA主责。

许智翔表示，更进一步环顾各国近年的相关作为，可注意到除陆续建立太空作战部队甚至建立太空军之外，政府间的横向整合也是重要方向，如美国就在2017年时重启“国家太空委员会”，以副总统作为主席，统筹包含安全在内的太空事务；德法的做法则与日本类似。

许智翔说，法军则以跨军种之“太空司令部”（CdE）作为同时协调武装部队各部门、对外与法国太空中心（CNES）及民间部门推动合作的枢纽，德国则由联邦国防军成立太空作战司令部，一方面与德国太空中心（DLR）密切合作，另一方面负责与盟国太空作战部队的协调。

他说，英国则由其“国家太空委员会”与国防部太空局（Space Directorate）向下指挥英国太空司令部（UK Space Command）进行相关工作；韩国则是设立总统府咨询单位“国家宇宙委员会”，其委员由国安单位、政府部会乃至产业与学界人士组成。