哈萨克斯坦发生政变 俄罗斯出兵介入 中国作壁上观?
Voice of America
俄罗斯主导的“集安组织”派兵介入后,哈萨克斯坦1月初爆发的大规模抗议和暴力冲突逐渐趋于平息。但分析人士说,在这场短暂而暴力的政治冲突中,相对于俄罗斯精准掌握情势、快速出兵,中国却始终找不到介入的着力点,这凸显了中国尽管积极经营中亚5国的关系长达20多年,现却惊觉其在情报及安全领域的准备仍不足,地缘政治争霸的关键时刻只能作壁上观。
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随着境内的抗议和暴力冲突渐趋平缓,哈萨克斯坦国务秘书叶尔兰∙卡林(Erlan Karin)1月12日在首都努尔苏丹接受中国官媒CGTN采访时证实,俄罗斯主导的集安组织维和部队已经完成任务,在保全哈萨克斯坦的战略设施后,已展开分阶段撤军,并预计于10天内部队全面撤离。
相较于俄罗斯快、准、狠地出兵介入,同为区域大国的中国在哈萨克斯坦危局的应对上就显得使不上力,只能透过外交喊话打空包弹。
暴力冲突爆发数日后,哈萨克斯坦驻华大使柯依舍巴耶夫(Gabit Koishibayev)1月10日于北京召开发布会,转达哈方承诺,保证将采取有效措施,保障包括中国在内的外国投资者合法权益。
哈萨克剧变 中国“通电话”关切
中国外交部于1月12日的例行新闻发布会回应,重申对哈萨克斯坦总统托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)的全力支持。中国外交部发言人汪文斌说:“王毅国务委员兼外长同哈萨克斯坦副总理兼外长特列乌别尔季(Mukhtar Tleuberdi)通电话,再次表达中方对哈方维稳止暴的坚定支持。”
中哈两国的外交辞令行礼如仪,但分析人士认为,在哈萨克斯坦的这场暴力冲突中,俄罗斯在接获托卡耶夫求援后快速反应,一天之内就以“独联集体安全条约组织”(Collective Security Treaty Organization)为名,派遣空降兵飞抵哈萨克斯坦东南方的事发城市阿拉木图,协助平息动乱。相较之下,中国只能“通电话”表达关切与支持,毫无实际行动的施展,形同被自己口中“背靠背”共同对抗欧美国家的盟友俄罗斯摆了一道。
政变判读失误 凸显中国情报失灵
对此,位于台北、专精中亚问题的国防安全研究院副研究员侍建宇分析,哈萨克斯坦动荡初期,中国政府跟官媒同声指控这是外部势力介入,意图在哈萨克斯坦掀起“颜色革命”。几天之后,北京才随着该国政府说词转变而指向内部的社会矛盾和政争,称其为一场“俄罗斯式的宫廷政变”,也就是是藉油价问题试图重夺权力的前总统纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbaev)家族,和现任总统托卡耶夫之间的一场权力争夺,而引发群众上街抗议的油气涨价虽是引爆冲突的最后一根稻草,但却是个相当边缘化的因素。对于冲突原因的判断失误,凸显了中国并未精准掌握哈萨克斯坦的相关政治和社会情报。
其次,中哈外长电话会谈后,一度有传闻称,王毅提出派遣中国特种兵赴哈萨克斯坦支援,但遭婉拒,不过,此一传闻未获哈萨克斯坦政府证实。