台美重大突破 断交后台外长首次进美国华府

外交部长吴钊燮与国安会秘书长顾立雄21日在美国在台协会（AIT）华盛顿总部，与美国副国务卿雪蔓（Wendy Sherman）、白宫印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）等多位官员进行“台美特殊管道对话”，这也是1979年台美断交后，台湾外长首次踏入华府。

吴钊燮与顾立雄21日上午约9时30分左右（台湾时间21日深夜10时30分）在驻美代表萧美琴陪同下，抵达位于维吉尼亚州的AIT华盛顿总部，准备与美方高层举行闭门对话。

美国出席官员包括国务院亚太助卿康达（Daniel Kritenbrink）、副助卿华自强（Rick Waters）、国防部印太事务助理部长瑞特纳（Ely Ratner）、日前传出访台的副助理部长蔡斯（Michael Chase），传出将接任AIT主席的白宫国安会中国与台湾事务资深主任罗森柏格（Laura Rosenberger）、国安会中国事务主任杜如松（Rush Doshi），以及AIT台北办事处长孙晓雅（Sandra Oudkirk）等人。

相较于过去高度隐密，出席本次会谈的官员并不避讳媒体拍摄，会谈时间长达7小时，结束后双方均未对外发表谈话。顾立雄和吴钊燮离开前向守候的媒体挥手致意。

1979年美台断交后，为了怕激怒中共，美国对台湾官员访美有诸多限制，其中台湾正副总统、行政院长、外交部长与国防部长等五官衔，尤为敏感。美国虽然2018年通过鼓励美台所有层级官员互访的《台湾旅行法》，但仍属于国会对行政部门的鼓励意见。

对此，前国防大学政战学院院长余宗基接受《大纪元时报》采访时表示，顾立雄、吴钊燮都属于总统最重要的国安权与外交权，两人能够打破40年来的限制进入华府，释放出非常强烈的讯号，传达美台会在军事、外交、政治、安全等方面进行合作，而且合作会提高到前所未有的层级，甚至会在军事合作、对台军售等方面“开绿灯”。

以往台美高层对话管道，包括战略层次的“蒙特瑞会谈”、军事为主的“国防检讨会谈”、外交为主的“政军对话”等，皆属不公开会议。国安会、外长的特殊管道对话，过往多在7月到9月定期举行，不过由于国际局势变动剧烈，若有必要也会追加或提前举行。

余宗基表示，召开特殊管道对话的主动权，完全掌握在美国政府方面，通常是有重大议题时才由美方协调召开。他研判，这次美方召集台湾外长、国安会秘书长有两种可能，一是对台军售有大突破，例如同意售台长射程的AGM-158飞弹。

第二则是台美军事安全合作的层级将会有重大提升。余宗基解释，以往台美对话时，台湾官员的层级都比较低，目的是不让中共制造不必要的施压理由，但美方现在的做法，明显已经不再重视中方的立场，代表接下来美台在外交与安全方面，势必会有重大突破。