台湾2021年国防报告：中国操作灰色地带威胁 企图“不战夺台”

台湾国防部周二(11月9日)发表2021年《国防报告书》，详列中国在过去一年内派遣高达554架次军机侵扰台湾西南方防空识别区的行径。除了常态化的武吓，该报告书也首度增列章节，阐述中共操作“灰色地带”战略，企图用非军事手段之威胁，来改变或挑战两岸既有现状，以达“不战夺台”的目标。

台湾国防部自1992年以来每两年发表一次“国防报告书”，今年以“打造坚韧新国军”为主轴，凸显当前战略环境及中共日益升高对台的军事威胁。

“国防报告书”特别以图表的方式分四阶段呈现中华人民共和国自1949年建国以来如何以军机、军舰活动威胁台湾生存空间。该报告称，1984年以前，中共军机、军舰只能在东南沿岸活动；但于1984年到2013年之间，中共军机已经能飞离沿海，并接近海峡中线。

2013年中国设置东海防空识别区后，辽宁号及军机首次跨海演训，2018年共舰首次在台湾海峡侦巡；到了2019年，共机首次侵扰台湾西南方的防空识别区，并且在2020年军机绕台成为常态化，同年有超过49架的共机逾越海峡中线，为30年来最高记录。

根据国防部的统计，截至今年8月底，中共在过去一年内共派遣了554架次的军机侵入台湾西南方的防空识别区，也是史无前例。

共机扰台和在台湾周边水域的频繁军事演训已严重威胁到亚太区的飞航安全。位于台北的国防安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云指出，该区域每年有170万架次的民航机，相当于搭载5百万人次的乘客，在此区域飞行往返。