台湾成立全民防卫动员署 强化后备战力与美国国民警卫队交流

为因应中国对台持续扩大的军事压力，台湾国防部近日新设“全民防卫动员署”，以提升备战实力。分析人士指出，后备军力的改革是台湾总统蔡英文国防改革的重中之重。随著全民防卫动员署成立，台湾后备部队未来可望与美国国民兵警卫队建立常态交流机制。

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台湾国防部新成立的“全民防卫动员署”（全动署）于2022年1月1日正式运作，首任署长由国防部资源规划司长白捷隆出任，其核心任务为强化后备战力。

全动署前身为国防部辖下的全民防卫动员室，正式升格后，编制从原本的30人提高至150人，将积极投入后备战力的改革，以统筹全民的力量，来支援台湾的军事作战及灾害防救任务。台湾总统蔡英文12月30日在全动署揭牌典礼上致词时表示，随着科技进步，面对战争型态的改变以及非传统威胁，守护国家安全，不仅是台湾军队的任务，也是全民要共同承担的责任。只有建立全民防卫的观念，才能打造最坚实的国防，让世界看见，台湾会坚守“不畏战，不求战”原则，守护国家的决心。

蔡英文说，全动署身负三大任务，“第一，持续精进教召训练，提升后备部队的战力。明年开始，教召训练将由5到7天，试行改为每次14天，并且增加训练行军宿营、战伤急救等科目。第二，建立跨部会合作机制，确实整合全民总力。各地的人力物力动员、战略物资储备，是防卫固守的关键。第三，适时修订动员计划，让各项计划更为周延。目前，全动署根据‘动员纲领’，已经依分类计划和执行主管机关，召开跨部会研讨会议，拟定动员计划。”

物力动员优先于军事动员

位于台北的国家安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云在接受美国之音采访时表示，全动署肩负物力动员和军事动员的两大任务。改制前，物力动员是全动室的职责，军事动员则属于后备指挥部范畴，现在两大业务合并交由全动署统筹。

苏紫云分析，依照全动署的规划，物力动员应优先于军事动员。因为战事爆发前，平时就应详尽落实各种民间调查与统计，也就是政府一再强调的“全民总力”。

苏紫云说：“（全动署）升级之后在政府一体全民总力的动员，我觉得是有帮助的，他们要做的统计跟调查资料其实蛮多的，像说加油站全国有2,900多个，都是在经济部能源署那边在统计，接着它（全动署）拿到这些资料要变成各作战区的必要调查。”

苏紫云表示，全台湾各加油站的地理位置与分布空间等资料都要汇整交由各作战区运用，以便用于战时的紧急油料补给。这些都是繁复细琐的资讯，但却不能轻忽的工作。

位于高雄的中山大学亚太事务英语学程兼任助理教授林颖佑也说，全动署的调查内容包罗万象，比如全国适合储藏粮食物资的地点，伤患临时救治的地点，甚至是大量尸体放置的地点。简言之，全动署将积极从事国内基础建设及国内物资的具体调查，比战时的军事动员来得更重要。