取消中国永久正常贸易关系地位，启动AI“曼哈顿计划”：USCC年度报告亮点一览

美中经济与安全审查委员会(USCC)星期二(11月19日)向国会递交了其2024年度报告，提出了一系列有可能彻底改变美中经济与技术竞争格局的政策建议，包括首次建议取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)，以及启动类似“曼哈顿计划”的人工智能(AI)研发项目。

取消PNTR地位：重审美中贸易基石

USCC首次明确建议国会取消中国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来享有的PNTR地位。这一政策长期以来都被视为美中贸易关系的基石，但委员会认为中国未能兑现其开放市场和公平竞争的承诺，通过市场准入限制、知识产权盗窃、国家补贴、经济胁迫等行为破坏国际贸易体系。

“几十年来，我们采取了‘打地鼠式’的政策，通过国际组织和规则框架，试图应对中国日益增加且愈发大胆的规避法律或利用贸易漏洞的行为。”《华盛顿邮报》(Washington Post)引述委员会主席罗宾·克利夫兰(Robin Cleveland)的话报道说。

“我们政府的更迭不应让中国有任何可乘之机，也不应让人对这样一个共识产生任何怀疑：中国是我们这个时代最重大的经济威胁。”

如果国会采纳该建议，中国商品将面临显著升高的关税，其贸易地位也将降至与朝鲜、古巴和俄罗斯等国家相同的水平，美国国会也将重启对中国贸易行为的年度审查。

就在上周，众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会(简称“中共问题特设委员会”)提议对中国的贸易地位进行重新谈判。该委员会主席、密歇根州共和党众议员约翰·穆伦纳尔(John Moolenaar)在11月14日提出一项废除中国PNTR地位的议案。根据议案，一旦这一贸易地位被废除，中国商品将被征收35%的基准关税，且有可能将这一税率提高至100%。

当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在竞选期间就已经承诺将对中国商品的关税提高至60%。

AI“曼哈顿计划”，竞速开发通用人工智能(AGI)

报告建议国会启动一个“类似曼哈顿计划”的倡议，为抢先开发出通用人工智能(AGI)提供资金，使美国成为人工智能领域的超级强国，以应对与中国在尖端技术领域日益激烈的竞争。

AGI指的是与人类一样智能或比人类更加智能的AI系统，“其表现将胜过最敏锐的人类智慧在每一项任务中的表现。”报告说。