反垄断再出重拳 专家建议推动监管制度化常态化

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对《证券日报》记者表示，我国各类法规对平台经济反垄断的审查、认定和执法更加细致。从市场监管总局公布的涉案企业来看，阿里巴巴、百度、腾讯、京东、滴滴、美团等互联网公司均涉其中。

本报记者 包兴安

见习记者 杨洁

近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》，对43起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元罚款。

据悉，上述43起案件均为过去应当申报而未申报的交易，案件数量多、涉及企业广泛、交易时间跨度较长。

市场监管总局表示，随着反垄断执法的深入推进，企业经营者集中申报意识不断提高，主动梳理和报告以前未依法申报违法实施的经营者集中，并积极配合调查。依法处理未依法申报案件，既能保障各类市场主体公平参与竞争，维护反垄断法权威，不断优化公平、透明、可预期的竞争环境；又能有效督促企业提升合规意识和能力，推动企业和行业持续健康发展。

体制机制不断健全

就在市场监管总局对上述涉案企业开出罚单的前两天，国家反垄断局正式挂牌。同时，为鼓励企业培育公平竞争的合规文化，引导企业建立和加强境外反垄断合规管理制度，防范境外反垄断法律风险，保障企业持续健康发展，市场监管总局制定了《企业境外反垄断合规指引》。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，国家反垄断局正式挂牌，在一定程度上回应了当前各界对反垄断执法的期待与需求，为妥善处理新时代各类复杂的垄断案件奠定了坚实基础。有利于维护公平和自由竞争的市场经济秩序，促进各级市场主体创新驱动发展，保护互联网背景下消费者的合法权益。

“随着国家反垄断局正式挂牌、43起未申报案例被处罚以及同时出台原药领域反垄断指南和境外竞争合规管理指引，可以看出，我国市场竞争监管不断建立健全体制机制，在执法层面也全面铺开。”北京交通大学经济管理学院方燕对《证券日报》表示。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对《证券日报》记者表示，我国各类法规对平台经济反垄断的审查、认定和执法更加细致。同时，反垄断力度更大，国家反垄断局的成立，意味着我国反垄断规制将得到进一步强化，壮大后的执法力量将为处理好各类复杂的垄断案件奠定坚实的基础。

强化数字经济领域反垄断