印太经济框架:抗衡中国影响的“大杀器”?
Voice of America
美国总统拜登5月23日在访问日本期间正式启动备受关注的“印太经济框架”(IPEF)。分析人士认为,IPEF在现阶段的战略意义大于实际意义,标志美国对亚太地区的坚定承诺,但框架的关键部分存在短板,有待在未来推进过程中进一步完善并加以解决。
拜登总统在启动“印太经济框架”的讲话中说,“今天在座的国家和今后将加入框架的国家将要为一个面向所有人—我们所有人民—的经济愿景而努力,这个愿景就是:一个自由和开放、互联和繁荣、安全和有韧力的印太地区,并且我们的经济—这个地区的经济发展是有可持续性和包容性的。”
“印太经济框架”的正式名称为“印太经济繁荣框架”(Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity)。这是美国2017年退出《跨太平洋伙伴关系》协定(TPP)后,拜登政府为重建与亚太国家更紧密经贸关系的最新努力。IPEF包括四大支柱,分别是:贸易,供应链,清洁能源、去碳化和基础设施,以及税收和反腐败。
芮恩施:多国参与本身就是成就
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)国际商务研究主任威廉·芮恩施(William Reinsch)对美国之音表示,除美国之外有12个国家参与,包括东盟十国当中的七个成员国,这本身就是一个不错的成就。
他说:“因为此前很多人预计参加的国家数量会少得多,所以我认为,现在有这么多国家参与,至少在现阶段,是一个重要的成就。”
《金融时报》此前援引六名知情人士的话报道,拜登政府为了赢得更多国家的支持,同意将“印太经济框架”启动声明上的措辞“调柔”(water down)。报道说,《金融时报》获得一份初期草稿上的措辞是各国将“启动谈判”。但星期一(5月23日)发出的正式联合声明上的说法是,“我们正在启动建立印太经济繁荣框架的进程。”
拜登政府官员表示,IPEF标志着美国打算以一种超越传统贸易协议的方式与盟友和合作伙伴展开接触与合作。
美国国家安全顾问沙利文说:“IPEF是一个面向21世纪的经济布局,旨在应对21世纪的经济挑战,从制定数字经济的规则,到确保安全和有弹性的供应链,到帮助进行清洁能源基础设施和清洁能源转型所需的各种重大投资,再到提高透明度、公平税收和反腐败的标准。”
美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)也表示,IPEF提供了一个新的模式,能够更有效地解决印太地区各国所面临的挑战。她说:“我们和我们在该地区的合作伙伴一致认为,未来几十年的大部分时间将取决于政府如何很好地利用创新,特别是清洁能源和数字及高科技领域正在进行的转型,同时加固我们的经济,使其免受脆弱的供应链、腐败和避税天堂等一系列问题带来的威胁。”
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