南中国海情势紧张之际 中国举办西太平洋海军论坛，29国代表参加

中国海军星期日（4月21日）起在山东青岛举行第19届西太平洋海军论坛。在美国和菲律宾年度“肩并肩”（Balikatan）联合军演前夕，这场邀集29国代表参加的活动，被视为中国军事外交的展示，也是观察美中两军互动的重要场合。

这场海军论坛于4月21日至24日举行。路透社报道称，美军新任太平洋舰队司令斯蒂芬·科勒尔上将（Adm. Stephen Koehler）代表美国出席。

中国海军表示，共有29国、逾180名外国代表与会，参加国包括美国、俄罗斯、日本、韩国、英国、法国、印度、澳大利亚等。

这是中国时隔10年再次承办西太平洋海军论坛年会。

中国海军参谋部办公室大校副主任曲涛说，年会将审议《海上意外相遇规则》、《灾害响应指南》和“无人系统”等议题；高层研讨会的主题议程包括“全球安全倡议与海洋和平安宁”、“海上安全合作与国际法为基础的海洋秩序”与“共商共建共享与全球海洋治理”。

在十年前的第14届西太平洋海军论坛年会上，包括美国在内的近20个与会国家海军代表通过了《海上意外相遇规则》。这是一套旨在降低海上军事紧张局势的指导方针，但并未涵盖无人系统。

中国国防部今年1月举办西太平洋海军论坛召开初步会议时，就“无人系统”议题研究成立了工作组。此次年会将如何建立预防“无人系统”碰撞机制备受关注。

此论坛活动与将从星期一（4月22日）开始的美菲年度大规模“肩并肩”联合军演几乎同时进行。这次演习将首次在菲律宾领海之外进行海上演习，内容包括模拟夺回被敌方占领岛屿，两国参与士兵总数超过16700人。

针对美菲计划中的演习，中国外交部警告菲律宾应该“清醒地认识到”，“拉拢域外国家在南海炫耀武力、挑起对抗，只会加剧紧张局势，破坏地区稳定。”

南中国海紧张局势最近升高。去年以来，中国与菲律宾在有争议的南中国海水域发生一系列的海上冲突。菲律宾指责中国海警船和其他中国海上民兵船“阻碍”、“包围”、甚至以水炮攻击其船只。

4月中旬，美日菲领导人在华盛顿举行了历史性的三方峰会，联合对中国在南中国海“危险和破坏稳定”的行为表示“严重关切”；中国则批评美日菲“搞封闭排他的小圈子”。