卓荣泰将任台行政院长 注重朝野沟通 维系盟友信任

台湾候任总统赖清德4月10日公布首波内阁人事，将任命前民进党主席卓荣泰出任行政政院长并筹组内阁。不过，外界关切的国安等高层人事尚未发布，包括报载现任国安会秘书长顾立雄将接掌国防部的消息也未获得赖清德证实。分析人士表示，赖清德的新内阁名单趋于保守稳健，也应能延续现任总统蔡英文的国安路线，不让区域内的友盟国家感到意外。

卓荣泰任阁揆 分析：善沟通、应对立院“朝小野大” 赖清德说，他已任命今年65岁的卓荣泰担任阁揆，两人曾于立法院共事，不仅有共同的价值跟理想，也互相信赖。他说，卓荣泰曾任行政院及总统府秘书长，完全掌握中央与地方各项议题，且善于沟通，将来可超越党派分岐，解决问题。 接下重担的卓荣泰致词表示，他领军的新内阁团队将着重沟通协调，以公共利益出发，找出台湾社会的最大公约数。他说，他将延揽民间专业人士，提供更多科技知识，以数字创新来提高政府效能，把台湾打造成真正的“智慧科技岛”。 对于新内阁人事，在台北的师范大学政治学研究所教授范世平指出，民代出身的卓荣泰历任民进党主席和秘书长、行政院和总统府秘书长等职务，都是负责“承上启下”的工作。他柔软的身段可以协助赖清德面对民进党在国会选举失利后朝小野大的政局。 范世平告诉美国之音:“赖清德会找他当院长，就是未来怎么样能够跟在野党沟通协调。现在国民党在立法院是多数党，当然更需要比较身段柔软的卓荣泰来担任(行政)院长，避免朝野之间的对立。” 在中台湾台中的亚洲政经与和平交流协会理事长沈有忠也认为，赖清德任命卓荣泰组阁，主要为了寻求稳定，因为卓荣泰比较没有民进党的强硬色彩，在党内的派系色彩也淡，能在立院与在野党互动，维系赖清德政府的正当性。

台湾国安高层异动 顾立雄报载接国防部长 不过，除阁揆人选之外，外界对新政府的高层国安人事更为关注。 《自由时报》4月9日引述不具名知情人士独家报道称，现任国安会秘书长顾立雄将转任国防部长，其遗缺将由现任外交部长吴钊燮出任，而国安局长蔡明彦则将留任现职。 尽管最新国安人事未获赖清德证实，但接受美国之音访问的分析人士普遍认为，若传闻属实，这样的国安人事安排也符合台湾目前的国际处境。 律师出身的顾立雄曾任台湾党产会主委、金管会主委，他自现任总统蔡英文2020年开始第二任期以来，即出任国安会秘书长至今，也因此成为台湾1993年通过《国安会组织法》后任期最长的国安首长。台湾政府于俄乌战事后成立“无人机国家队”，即由他主导。顾立雄谈国安：“吓阻中国、同时释放善意” 顾立雄于2023年11月中旬的在一场媒体简报会上指出，台湾须致力维持台海的和平稳定现状，并与全球的主旋律论述保持同步。 他当时说，台湾维持现状、不挑衅，但面对中国在习近平一人集权统治下，不透明的现况，位居“第一岛链”中枢位置的台湾更要强化自我防卫力量。 他还说，台湾必须成为亚太区域吓阻的一环，对中共释出明确且强烈的信息，才能在吓阻中国片面改变现状时，也同步释放善意，找出共处之道。 对此，在台中的学者沈有忠认为，今年适逢美国总统大选年，台美关系的稳定尤其重要，赖清德若要确保“不出乱子”，最安全的方法就是延揽已获美方信任的人选留任，仅微调职务，也就是，延续现任总统蔡英文的国安路线。 沈有忠说:“可能美国对于赖清德还是有点陌生，也不太确定他是不是会暴走，变成麻烦制造者。至少在他的幕僚释放出的讯号就是会遵循小英(蔡英文)总统的路线，保持跟美国之间过去信任的沟通管道。”若接掌国防部 顾立雄将是台湾第七位“文人国防部长” 顾立雄若确认出掌国防部，他将是台湾第七位“文人国防部长”。 《自由时报》报道称，赖清德对顾立雄的期待是，他能在“军队国家化”后达成国家不分岐、以台湾为中心的军队共同认同。 不过，台湾社会对顾立雄的任命传闻也有质疑声。部分人士认为，台湾在“军政军令一元化”的制度下，非军职出身的顾立雄恐无力领导、管控军队。 对此，台北学者范世平认为，顾立雄没有军队包袱，反而是有利因素。他说，台湾军队一向有“陆海空三军轮流当部长”的默契，因此任一军种的将军出任部长，军中仍难免有资源分配不均、“偏心”的倾向，因此改由文人出任，或可让军中资源的分配更为公平。 另外，他说，台湾当前的国家安全战略已与国际及美国的印太战略接轨，这是顾立雄过去4年国安会秘书长任期早已熟悉之处。相较之下，军中高阶将领受限于自身资历，恐专精战术但不熟悉国际战略，对无人机等新型不对称作战形态，也恐涉猎不深。 范世平还说，过去台湾陆军以传承“黄埔精神”为傲，但近年来，黄埔百年校庆等已沦为中共操弄国共合作的议题，甚至有台湾退将与对岸人士把酒言欢、敌我不分的情况。对此，范世平认为，“外省籍”的顾立雄若接掌国防部，或有利于说服军中高层接受台湾本土价值。 在台北的台湾高等政策研究协会秘书长杨念祖曾于2013年入主国防部，是台湾第六位文人国防部长。杨念祖表示，顾立雄在国安会秘书长任内长期接触国防、外交及两岸事务，以这样的资历担任国防部长应是驾轻就熟。 杨念祖告诉美国之音：“依照法律的规范来讲，应该没什么太大的问题，而且国军也是非常遵从总统的安排，尤其是美方来说的话，(顾立雄)他们经常互动，彼此之间信任度应该是蛮强的。” 继台湾新政府的首批内阁名单出炉后，分析人士说，下一波值得观察的还有新任外交部长和驻美代表的人选。两大职务确立后，赖清德新政府未来的国防安全与外交政策将更明朗化。