华北雁塘：耶伦的使命：遏制一场经济战争

对比一年前耶伦的访华，刚刚过去的一周对美中关系意味着什么，美国财长耶伦肩负着怎样的使命？在2024年初中国正式提出“新质生产力”的发展概念后，国际社会陷入了中国正在发动经济战争的担心，而阻止这场经济战争成了耶伦再次访华的主要使命。

对比一年前耶伦的访华，刚刚过去的一周对美中关系意味着什么，美国财长耶伦肩负着怎样的使命？

从耶伦访华前夕以及在广州和北京的声明来看，皆与美中两国根本利益相关。但是，在俄乌战争持续期间，在中国外交日益封闭、美中外交沟通日趋困难的背景下，如何看待新冠疫情后的两年里美国政府重要官员如此坚持不懈地展开对华外交，不仅有助于理解美中关系正在发生的重大转向，而且事关各方对地缘政治和全球化的未来预期。

从经济和平到经济战争

一年前耶伦访华之际，北京正处在新冠疫情后明暗不定的政局中。这种明暗不定既包括美中关系，还包括北京对国内经济和社会局势的认知混沌，对欧洲以及俄乌战场局势都处在懵懂状态，似乎完全不掌握疫后天下大变的情况，还陶醉在东升西降的历史主义幻觉中。

所以有一些专家将上次耶伦访华看作美中关系重启的关键，就是通过继续强调美中维护正常经济关系的重要性，保持一种经济和平(Pax Economica)，以此维系美中关系在最低限度的稳定，帮助疫后的中国逐渐重新认识世界，进而维持印太地区的和平。

虽然观点听起来比较老套，加上欧洲对俄罗斯绥靖政策的失败——2008年俄入侵南奥塞梯后，欧洲继续与俄进行能源合作，并未阻止2014年、2022年俄罗斯两次入侵乌克兰。这种观点却是华盛顿近两年来的流行思路，作为美中间寻求缓和的现实主义理论基础。然而，耶伦去年访华后的一年间，国际舆论再次大变，也让耶伦今次访华背上了新的使命。这恐怕是那些统一国内舆论又无视国际舆论的中国统治集团所无法理解的。

在2024年初中国正式提出“新质生产力”的发展概念后，随着比亚迪“白船”到达汉堡港，国际社会陷入了中国正在发动经济战争的担心。一方面，担心中国倾销这些绿色产品可能引发工业海啸，耶伦此次访华重点之一便是劝告中国停止输出过剩产能，保卫美国工人的工作；另一方面，则是中俄经济合作的加深，支撑俄罗斯的战争机器，将俄乌战争无限拖延下去，抵消了北约为乌克兰的援助。

从2016年美中贸易战以来，美中经济关系先后经历了报复性关税、脱钩论、小院高墙、竞争性合作等模式的试错，中国方面也从一带一路到东升西降，其间还经历了抛出“2025发展纲要”却在招致广泛怀疑后撤回的烂尾，最新的“新质生产力”计划仍然强调发展制造业，特别是新能源为主体的制造业“出海”，继续中国对全世界的倾销模式。除了用“经济战争”形容这种破坏全球经济秩序、严重威胁现有国际秩序也可能自取灭亡的盲目决策，再找不到其他合适的概念。阻止这场经济战争成了耶伦再次访华的主要使命。

“我也可以谈”

既然是战争，那就意味着双方都不会轻易投降或者妥协，耶伦此次访华到底能取得多少成效是外界关心的问题，譬如，她如何能以经济和平的方式阻止经济战争？