北京扩大军事部署、争抢渔业资源 菲律宾忧南中国海将成中国内海

在中国与东盟部分国家在南中国海上的主权争端未解之际，菲律宾海警队稍早顺利完成对南中国海的斯卡伯勒浅滩的空中监察活动，期间虽发现中国4艘海警船，但所幸菲中两国船只未发生海上冲突。

然而，菲律宾专家示警，北京近年来频频在南中国海争抢渔业资源、甚至进行军事部署，虽然马尼拉仍对外坚称其在南中国海的部分海域主权的立场，并加强海警队的巡查作业，但仍难以制衡中国的扩张行为，南中国海很可能在未来成为“中国湖”。

美国和菲律宾于10月3日至14日举行年度“海上战士合作”(Kamandag)联合军演，以因应印太区域突发危机，约有1,900名美军陆战队员及逾600多名菲律宾军方人员参与演习。这次军演与先前“海上战士合作”五次的军演不同，日本跟韩国均以观察员身分参与演习，是菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr)6月上任以来，美菲两国最大规模的军演活动之一。

据了解，第六次“海上战士合作”演习区域包含面对南中国海的菲律宾西部巴拉望省(Palawan)、以及隔着吕宋海峡和台湾本岛相望的菲律宾北部。美国海军陆战队说，约300名士兵于10月7日在菲律宾三描礼士省(Zambales)的一处海滩举行两栖演习。此处距离南中国海的斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal，中国称黄岩岛)仅有240公里，而斯卡伯勒浅滩于2012年由中国获得实际控制。

无独有偶，中国《解放军报》也于周二(10月11日)报道，解放军海军航空兵近日在南中国海出动数架反潜巡逻机，展开长航时反潜训练，模拟猎杀潜艇。

针对美菲和中国近期进行军演及反潜训练，中国军事专家宋忠平称，中国在南中国海的反潜训练不针对第三方，但是美菲之间的军演却是针对中国，若华府进一步与其他国家扩大在南中国海的军事行动，北京很有可能采取反制措施。

美菲军演、中国反潜训练 南中国海情势升温？

宋忠平告诉美国之音：“中国将会用自己的军事能力，来捍卫我们自己在南海(指南中国海)的主权和领土完整，这是必然的。如果美国裹挟其他国家来对中国的岛礁主权实施侵略行为，那么中国将被迫采取反制的措施。(侵略行为)包括对中国的岛礁主权领海基线实施入侵，也就是要入侵我们的领海、进入到我们的领海范围之内，进行抵近侦察，解放军也有权进行反制。”

宋忠平所指的中国在南中国海的主权立场，是基于北京的“九段线”主张。中共声称在“九段线”以内的群岛均为其固有领土，并根据此主张与菲律宾在斯卡伯勒浅滩上有主权争议。即便位于荷兰海牙的国际仲裁法院已于2016年裁决，中国在南中国海“九段线”范围拥有历史权利的说法并不符合《联合国海洋法公约》，然而中国称仲裁庭对南中国海有关事项无管辖权，表示“不接受、不参与和不承认”国际仲裁庭的任何裁决。

虽然宋忠平认为美菲军演剑指北京，不过美国海军战争学院(US Naval War College)的2022年富布赖特(Fulbright)项目研究员、菲律宾海洋事务专家巴通巴寇(Jay L. Batongbacal)认为，美菲联合军演不至扩大南中国海冲突，中国海警船和菲律宾渔船在菲中主权争议海域上可能出现的对峙情况，才会导致情势升温。

巴通巴寇告诉美国之音：“军演在菲律宾境内举行，所以它不会实际对南中国海整体安全局势加剧紧张。军演过去十多年来也持续定期举办，即便日本这次参与演习引起关注，但从整体局势来看，这仍是微不足道的。实际上，更经常引发紧张局势的是在邻近(南中国海主权争议)岛屿的海上冲突，当菲律宾渔船和公务船靠近这些岛屿时，中国海警船和菲律宾船只可能发生冲突，这通常导致(两国)进行外交沟通，或是成为具有严重争议的公共议题。”