关于特朗普总统的对等关税计划，你应该知道的几点

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对美国贸易伙伴征收对等关税的计划可能要到4月才会实施，以便能给谈判留出时间。什么是对等关税？如何实施这些关税？它会给美国带来什么利与弊？对其他国家及全球贸易体系又会带来什么影响？下面是你应该了解的几点：

特朗普加征对等关税的真正意图何在？

特朗普2月13日签署了一项行政命令，对美国贸易伙伴征收对等关税，以匹配对美国出口征收的关税，以终结他所说的各国多年来一直在占美国便宜的现象。但他明确表示，他的最终目标是迫使企业将制造业迁回美国。

美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)表示，关于对哪些国家产品征收关税的研究应该在4月1日前会完成，而关税措施可能在次日开始生效。他将与特朗普提名的贸易代表贾米森·格里尔和其他顾问一起负责该计划。

特朗普政府计划首先针对它所说的最“恶劣”的问题，包括对美国贸易存在大额顺差和对美国商品征收最高关税的国家。这项关税政策将与其他国家的较高关税税率相匹配，旨在应对其他贸易壁垒，如繁重的法规、增值税、政府补贴和汇率政策，并与一些国家谈判以减少这些壁垒。

特朗普总统认为，对等关税短期内虽然会带来物价上涨，从长远来看，这将“为我们的国家带来巨大财富”。

数据显示，在所有国家中，美国拥有世界上最大的贸易逆差。2023年，美国的贸易逆差为7734亿美元。虽然美国的进口额为38,269亿美元，但出口额仅为30,535亿美元。美国对中国的贸易逆差将近2794.24亿美元。美国最大的出口产品是汽车、食品和商用飞机。最大的进口商品是手机、石油和汽车。

什么是对等关税？它的历史由来是什么？

自1930年代以来，对等一直是美国参与全球贸易谈判的基础。1930年，美国通过《斯穆特-霍利关税法案》上调关税后，其他国家提高了自己的关税以报复美国。1934年，国会授权富兰克林·罗斯福总统与其他国家谈判“对等”关税减免。1934年的《对等贸易协定法》(RTAA)导致在接下来的五年内近二十项协议的谈判，以降低美国和包括当时美国最大的两个贸易伙伴，加拿大和英国在内的外国关税。

当时，国会和总统都认识到，在国别基础上的具体关税的谈判将非常复杂；海关人员将被迫确定进入美国的每种产品的原产国，以便对进口商征收适当的税款。从1923年开始，然后由国会在RTAA中立法，美国接受了后来被称为“最惠国待遇”(MFN)的原则。根据该原则，美国对所有国家的进口关税都是相同的，除了偶尔会对被视为不公平贸易的商品例外对待。

对等和最惠国待遇原则被证明是改变世界的理念。在随后的几十年里，这些理念说服了大多数国家降低关税并充分参与全球贸易。在全球市场上具有竞争力的美国公司认识到，只有当美国也准备在国内降低关税时，他们才能赢得海外关税减免。