免税经济“多点开花”赋能消费增长 免税经济“多点开花”赋能消费增长

近年来，中国免税经济政策不断完善，销售规模持续扩大，相关业务取得长足发展，呈现“多点开花”的新格局，成为激发更多消费需求、促进消费增长的新引擎。

■韩昱

据海口海关统计，截至今年1月29日，自2025年11月1日海南离岛免税新政实施以来，海口海关共监管海南离岛免税累计购物金额100.5亿元，同比增长25.32%，展现了离岛免税消费市场的强劲动能。

近年来，中国免税经济政策不断完善，销售规模持续扩大，相关业务取得长足发展，呈现“多点开花”的新格局，成为激发更多消费需求、促进消费增长的新引擎。

首先，作为免税经济的“主力”之一，离岛免税的亮眼表现验证了我国免税市场的巨大潜力。离岛免税作为海南自由贸易港独有的财税政策，自2011年试点以来不断激发海南消费市场活力。而自2025年11月1日起，财政部等多部门进一步优化调整了离岛免税政策。

优化后的政策扩大了适用人群，并扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品。优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类。这一精准扩容，贴合了当下科技消费、个性化兴趣消费等新兴需求。同时，允许国货精品入店免税销售，岛内居民一次离岛可以多次购买等，进一步丰富了旅客的购物选择。

其次，在离岛免税表现亮眼的同时，口岸进境免税店也持续扩容。

今年1月下旬，财政部等多部门联合发布《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》，设立并调整一批口岸进境免税店。其中提出，在武汉天河国际机场、长沙黄花国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店，覆盖机场、水运、陆路三种口岸类型。

从地域分布看，新店覆盖了中西部核心城市机场，以及重点水运枢纽和陆路口岸，大幅增加并优化了全国免税店网络布局，实现资源合理配置。这种优化布局预计将进一步便利进境旅客免税购物消费，充分发挥免税店提振消费的作用。

最后，各地的市内免税店也在陆续落地、转型提质，打造消费场景的新增长极。

此前，市内免税店由于门店和品类数量较少等限制，市场规模较小。但在2024年8月份，财政部等多部门印发《关于完善市内免税店政策的通知》，提出在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市各设立1家市内免税店等举措。此后，多地市内免税店接连落地，市场逐步扩容。

例如，天津海关近期发布消息显示，天津首家市内免税店正式投入运营，以“免税+有税”“进口+国产”“线下+线上”为经营模式，天津已实现空港、海港口岸免税店与市内免税店协同布局。市内免税店的扩容增长，使得游客不局限于机场或特定区域，可以选择在更多地点及出境之前的任何时间进行购物，既能有效增加游客购物便利性、分散客流压力，同时也可以提升各地旅游吸引力，促进地方经济发展，尤其还可助力国货品牌“出海”，成为提振消费信心、丰富消费场景的有效补充。