俄对受限使用SWIFT有预案 但难奏效

2月27日，日本宣布将和美国以及其它西方国家一起，把部分俄罗斯银行踢出“全球银行间金融电讯协会”（SWIFT）。白宫新闻发言人珍‧普萨基（Jen Psaki）发表欢迎声明，表示日本加入后，G7所有成员国现在都支持对俄罗斯实施部分切断SWIFT系统的制裁。

美国时间2月26日，除日本外的其余G7成员国和欧盟发表了联合声明，谴责普京发动战争，认为这是在攻击第二次世界大战以来普遍存在的基本国际规则和规范。声明提出的首条制裁是将部分俄罗斯银行踢出SWIFT系统，以切断这些银行与国际金融体系的联系。G7是七大工业国组织（Group of Seven）简称，成员国包括美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本。

SWIFT是世界领先安全金融报文传送服务机构。SWIFT不为客户持有基金或管理账户，帮助全球用户通过可靠途径，安全开展通讯并交换标准化金融报文。SWIFT的报文传送平台、产品和服务对接了全球超过11,000家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户，覆盖200多个国家和地区。

2014年，俄罗斯入侵克里米亚，受到或被踢出SWIFT系统压力后，俄罗斯央行开发了SPFS系统。据俄罗斯联邦中央银行（The Central Bank of the Russia Federation，简称Bank of Russia）网站公布的信息，SPFS系统是俄罗斯的金融信息传递系统（System for transfer of financial messages），类似于SWIFT系统，SPFS可保证金融信息在俄罗斯境内不间断。

2019年10月，俄罗斯向全球推广SPFS时，已有约400家用户，包括8家外国机构，其中三家外国银行已开始使用SPFS。俄罗斯官方在前一个月曾表示：伊朗是俄罗斯的合作伙伴之一，两国正在研究如何将俄罗斯的SPFS连同伊朗的SEPAM系统。SEPAM是伊朗电子金融信息系统的波斯语缩写。

但实际运作上，SPFS系统远不能和SWIFT系统抗衡。卡内基国际和平基金会莫斯科中心（Carnegie Moscow Center）曾分析俄罗斯被从SWIFT系统剔除的后果。其网站于2021年5月28日发表的文章称，甚至在俄罗斯经营的几家国际大银行都没有加入SPFS系统，如裕信银行（UniCredit）、德意志银行（Deutsche Bank）和瑞福森银行（Raiffeisen Bank），以及俄罗斯的Tinkoff银行和Vostochny银行。

2021年，俄国内转账通过SPFS完成比例仅为20%，俄罗斯央行希望在2023年能将此比例提至30%。但SPFS系统自身仍有需要解决的技术问题，如SWIFT可以24小时不间断，但SPFS系统只能在通常的工作时间段内运作，并且信息量的大小限制在20KB。

目前，大约有50%俄罗斯银行使用SWIFT系统，俄罗斯境内共有466个使用中的SWIFT代码。SWIFT代码是一种标准格式的银行识别码（BIC），由8个或11个字符组成，分别标识国家、城市、银行和分支机构。银行间的电汇转账都需使用SWIFT代码，此外银行间也使用SWIFT代码交换信息。

和拥有上万家银行的SWIFT系统比，主要靠约400家俄罗斯银行使用的SPFS系统无法解决俄罗斯的国际贸易问题。据俄罗斯简讯（Russia Briefing）网站2月27日的报导，俄罗斯每天通过SWIFT系统的交易和转账金额约为460亿美元。俄罗斯简讯的文章由商业咨询公司协力管理咨询（Dezan Shira & Associates）的专业人士撰写。