余茂春：中共是美战略威胁 国际关注台湾安全

美国华府智库“哈德逊研究所”中国研究部主任余茂春指出，美国国防安全战略在总统川普第一任期时转向对付中共，将中共列为美国首要战略威胁。美国、澳洲、日本等国在台湾存亡、不受中共侵犯等议题上的防卫共识为“保护台湾是利他，也是利己主义的必要性”。

12月15日下午，台湾教授协会在济南教会举办“从中共犯台意图及川普总统的印太战略，谈台湾强化自我防卫能量及区域安全合作的必要性”论坛，邀请华府智库哈德逊研究所（Hudson Institute）资深研究员兼中国研究部主任余茂春、中华民国前国防部长蔡明宪、台湾教授协会会长薛化元出席座谈，由台湾教授协会秘书长许文堂担任主持人。

余茂春指出，美国的国防安全战略在过去七八十年来发生过两次主要的重大改变，第一次是1947年，面对苏联的全球扩张，美国为了共同努力对抗苏联，战略决策是整合全国的工业、文教、科技、国防及情报，还通过《国家安全法》，与苏联所领导的共产主义事业进行冷战，当时美国的战略中心一直就是针对苏联。

他说，美国第二次国防安全战略改变，大约是2015年川普参加总统大选，在他2016年当选美国总统后，做出二战以来最重大的战略重心转移，并在2017年推出《国家安全战略》，从过去注重俄罗斯威胁及美国在中东地区的战略纠缠，转移到亚太，集中对付中共，将其列为美国首要战略威胁。

余茂春分析，原因包括俄罗斯经济还不到中国的十分之一、中共快速发展军备远超俄国，以及美国评估北约盟国有经济实力并要求其增加国防支出以应对俄国威胁。

谈到川普执政的第二任期，余茂春表示，美国朝野已认定中共是头号威胁，川普的团队是真正注重实力的一些人、很认真，基本上是完全听他的，反对的基本上很少，所以川普政府是一个高度集中权力的内阁。他提到，美中贸易协定未落实，川普绝不会再相信跟中共谈什么贸易协定，而是美国跟中共谈判加征关税。

余茂春表示，美国强调贸易公平性，要求以打开中国市场为长远目标，美中要对等的贸易。川普的关税政策核心就是聚焦于中共。与中共有密切经贸关系的国家，如加拿大和墨西哥，被美国增加了关税，因为在拜登政府时期，中共通过加拿大和墨西哥向美国倾销，使美中之间的贸易逆差增加。越南、柬埔寨、马来西亚也有类似问题，都被美国课征高关税。

余茂春分析，目前川普政府对中共的战略并非直接对抗，但是其目标是集中于中共。川普是先强化美国自身实力，更强调国土安全，如解决边界问题，打击非法移民、芬太尼毒品，加强对中共的吓阻，包括加强反飞弹（大陆称导弹）系统，并削弱中共在西半球的影响力，如推动委内瑞拉亲共的马杜洛（Nicolás Maduro）政权下台。

余茂春指出，美国加强对中共吓阻的方式，就是加强与盟友的关系、提升盟友的国际地位，并聚焦集体防御（collective defense），而非完全依靠美国，要共同分担安全责任。