众院中共问题特设委员会两党领袖致函国土安全部长，敦促立即加强《防止强迫维吾尔人劳动法》执法

美国众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会的两党领袖周一(1月22日)致函美国国土安全部长，敦促立即采取行动，以加强《防止强迫维吾尔人劳动法》的执法力度。

众议院有关中共问题的特设委员会主席、共和党众议员麦克·加拉格尔(Mike Gallagher)与该特设委员会的首席民主党成员拉贾·克里希纳莫提(Raja Krishnamoorthi)表示，最近的报道披露，中华人民共和国各地以强迫维吾尔人劳动而获利的公司仍未被纳入根据该法案设立的实体清单，通过第三方的强迫劳动产品转运未能得到充分起诉与遏阻，而且中华人民共和国的公司越来越多地利用“小额”(de minimis)条款来向美国运送强迫劳动产品。他们说，这些报道让人对《防止强迫维吾尔人劳动法》的有效执法产生疑问。

《防止强迫维吾尔劳动法》在2021年12月由乔·拜登(Joe Biden)总统签署成法，该法在2022年6月开始实施。这部法律禁止新疆强迫劳动产品进入美国。该法案设立“可反驳推定”(Rebuttable Presumption)原则，规定除非得到美国政府的无强迫劳动认定，否则，凡是来自新疆的产品均被假定包含强迫劳动。

《防止强迫维吾尔人劳动法》通过一个跨机构的美国政府特别工作组来落实。按照这部法律，美国政府制定了一份实体清单，纳入在新疆开采、生产或制造任何全部或部分以强迫劳动生产的货物或商品的实体。首份名单指认了20家这类实体；如今这份清单扩展了50%。为执行这部法律，美国政府还指认出了重点关注的审查和执法领域，比如纺织品、番茄和多晶硅。

据美国海关和边境保护局官员说，自从《防止强迫维吾尔人劳动法》2022年6月生效以来，该局在执行该法律的行动中，阻止了6千多批货运，价值超过20亿美元。

另一方面，有分析人士指出，按照美国目前的法规，寄给消费者个人、数额在800美元以下的“小额”包裹可免关税进入美国，这些包裹没有太多信息要求，而总部在美国境外的电商公司，比如中国的拼多多(Temu)和希音(Shein)，并不把大批货物存放在美国境内的仓储设施内，而是直接从海外邮寄给美国消费者，因此，在实际操作中，这种“小额”货物难以受《防止强迫维吾尔人劳动法》的制约。

两位众议员在给国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)的信中呼吁他采取下列步骤：

两位议员在信中说，他们认为有几个因素“严重影响”《防止强迫维吾尔人劳动法》的有效执法。第一个因素是公司把新疆强迫劳动产品转往中华人民共和国境内其它地区，因此有把位于新疆以外的公司和实体纳入清单的迫切需要。

他们还写道，第二个破坏执法的因素是北京加大了通过第三国向美国转运货物的活动，这些国家包括与美国签有自由贸易协定的国家。加拉格尔和克里希纳莫提说：“没有加大针对贸易犯罪者的执法力度的遏阻效应，公司将继续随意违反《防止强迫维吾尔人劳动法》。

两位众议员要求马约卡斯部长在3月1日之前对他们在信中所列的问题做出书面答复。