习近平视察上海 官媒重提改革开放 分析：经济严峻 权宜之计

中国国家主席习近平11月28日和29日一连两天在上海考察，这是习近平自2021年后首次考察上海。中国官媒在报道中强调，习近平要求上海“当好全国改革开放排头兵”，加上今年4月，习近平在广东考察时强调，中国改革开放将长久不变，使外界对这项政策的前景重新燃起希望。

有观察人士则相信，中国经济形势严峻，所谓“改革开放维持不变”只是习近平的权宜之计。

习近平在上海逗留期间先后考察上海期货交易所、上海科技创新成果展，了解上海增强国际金融中心竞争力、推进国际科技创新中心建设、保障性租赁住房建设等情况。

据中国官方新华社报道，习近平自中共18大以来已六次到上海视察调研。他此行针对深入研究金融、科技和民生工作，释放出几个讯号：一是金融要更好服务实体经济；二是中国式现代化关键在科技现代化；三是城市建设要坚持以人民为中心。

上海乃中国改革开放桥头堡

在澳大利亚的中国金融学者司令对美国之音表示，习近平踏足上海具有重要象征意义。司令说：“上海作为中国改革开放的一个桥头堡，也是中国的经济中心。外资在这个城市也一直发挥关键性的作用，所以说，习近平这次考察上海，它的象征意义明显大于实际意义，想要向外界宣示，中国政府利用外资也好，或者给外资真正创造一个良好的发展环境也好，真正兑现的程度以及效果能持续多少年，外界都在观察。”

今年是上海自由贸易试验区成立10周年，上海也在11月初举办第六届进博会，分析相信在中国疫后经济缓慢复苏背景下，习近平要着重强调改革开放和民营经济的重要，提振公众对改革开放和中国经济前景的信心。

新华社的报道也强调，“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”是习近平对上海一以贯之的要求。

在习近平到访上海之前，中共中央再度出招救民企。11月27日，中国人民银行、金融监管总局等八部门联合提出支持民营经济的25条具体举措，包括加大信贷资源投入，要求银行业金融机构制定民营企业年度服务目标，还提出，“合理提高民营企业不良贷款容忍度”。

金融学者司令表示，这显然与中国经济不振有很大关系。司令说：“利用外资发展中国自己的民营经济，对于中国建设小康社会，发展所谓的中国特色社会主义的作用，中国政府的高层看来是有争论的。很明显，习近平现在是又倾向于实用主义的一派，让中国经济不至于陷入深度衰退，不至于出现威胁到中国共产党统治政权稳定性的社会动荡和严重的倒退和贫困。这才是现在改革开放又被重新抬到一个战略位置的重要的原因。”

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