习近平要的“高端制造业”，中国能做到吗？

中国领导人习近平最近高调强调中国绝不能放弃制造业，而且要大力向产业链高端发展。在美国及其盟国加紧对中国实施技术限制、跨国企业越来越多地将产业链移出中国之际，习近平的表态是中国领导层对制造业日益担忧的又一迹象。

“任何时候中国都不能缺少制造业”。习近平在人大会议上强调。“国家将大力支持高端制造业发展。”

中国的阿喀琉斯之踵

在过去几十年的时间里，中国制造业蓬勃发展，国际大公司对在华设厂趋之若鹜，制造业的突起也带动了中国历史性的全方位崛起。然而，中国制造业大而不强的问题一直困扰着中共领导层。

早在2010年，中国制造业增加值第一次超过美国、成为世界第一制造业大国时，时任中国副总理的李克强就强调，中国通过发挥低成本优势，逐渐成长为世界制造业大国，“但大而不强一直是发展中的软肋，许多关键技术、大型成套设备、核心元器件和重要基础件都依赖进口。”

习近平在2015年的一次中共会议上甚至将中国创新能力不强称为致命的弱点，说：“这是我国这个经济大个头的‘阿喀琉斯之踵’”。

提高中国创新能力是中国在当年推出的《中国制造2025》的核心内容。该战略称，建设制造强国，必须要“突出创新驱动”，而且要“动员全社会力量奋力拼搏”。

尽管中国充分意识到创新是制造业向高端发展的关键，但时至今日，中国制造业创新能力仍然乏善可陈。中国制造业从上个世纪90年代初靠廉价的劳动力生产劳动密集型产品起家，并在2010年成为制造业第一大国，然而30多年过去了，中国至今仍然是一个主要从事低端制造业的国家。

中国工程院从2015年起每年都发布一次制造强国发展指数，该指数根据规模、增加值、质量、结构等指标将世界制造业强国列为四个阵营，中国只排在第三阵营。这一中国工程技术界最高的咨询机构指出，在质量指标里，中国制造业知名品牌数很少，没有一个挤上全球制造业十大品牌。

中国在某些领域、尤其是一些移动业务的大公司近年来似乎颇具创新能力，一些西方科技公司大公司也会从中国企业那里寻求创意，但就整个实体制造业来说，还大多处在劳动密集型的产业链低端。

中国全国性综合类上市证券公司长江证券发布的《2022年制造业专题研究-中国制造业的现状和未来》的报告说，中国在过去20年中已经在向生产中高端的资本品和中间品进行过渡，但从绝对数量来讲，“中国仍然是一个以生产低端商品为主的国家。”