为什么朝鲜战争终战宣言难以达成？

韩国总统文在寅日前在澳大利亚访问时表示，韩国与美国、中国和朝鲜“原则上已经达成一致”，同意正式宣告1950年爆发的朝鲜战争结束。另据报道，美国和韩国就终战宣言的文本制定也进入了尾声。 中国也表示会发挥建设性作用，然而，分析人士指出，由于朝鲜和美国之间的严重分歧，要把“原则上同意”变为现实，难度依然很大。

文在寅迫切希望推动终战宣言的发表

12月13日，韩国总统文在寅在同澳大利亚总理莫里森举行的联合新闻发布会上表示，韩国与中、美、朝三方“原则上同意正式宣告朝鲜战争结束”。不过，他承认，由于朝鲜把美国取消“对朝敌对政策”当作先决条件，因此有关磋商尚未启动。朝鲜所说的美国“对朝敌对政策”通常指的是美国在朝鲜半岛的驻军以及美韩联合军演等。

文在寅还表示，韩国将努力实现终战宣言的发表，并认为这样做有助于重启韩国和朝鲜以及朝鲜和美国的对话。他说，只有终战宣言才能结束战争状态，消除敌对关系，才能为朝鲜半岛的和平铺平道路。

朝鲜战争因朝鲜军队南下入侵韩国而在1950年6月25日爆发。以美国为主力的联合国协助韩国军队反击，而苏联则支持朝鲜，中国共产党更是派遣大军直接参战。1953年7月27日，中国、朝鲜和以美国为主力的联合国军三方的军事统帅在板门店签署了停战协定，战事结束。但是，时隔71年，战争所涉及各方仍没有签署终战宣言或是和平条约，因此从法理上讲，朝鲜战争并没有结束。韩国当年并没有在停战协议中签字。韩国领导人当时希望继续战斗，统一整个半岛。

在过去的几十年时间中，大致沿北纬38度的朝韩分界线地区仍是世界上军事化程度最高的地区之一，附近部署了超过百万名士兵。

韩国总统文在寅还表示，“终战宣言”本身并不是终极目标，但发表终战宣言不仅具有结束持续70多年的停战体制的意义，还可为美、韩、朝对话重启注入动力。

9月21日，文在寅在第76届联合国大会上提议应宣布正式结束朝鲜战争。他说：“当韩战有关各方团结起来宣布结束战争时，我相信我们可以在（半岛）无核化方面取得不可逆转的进展，并开启一个完全和平的时代。”

韩国外交部半岛和平安全事务特别代表鲁圭德（Noh Kyu-duk） 曾将宣言描述为一种“象征性”姿态，以表明首尔和华盛顿对平壤没有敌意，并为促使平壤恢复对话提供动力。

文在寅12月7日在由韩国政府主办的2021首尔联合国维和部长级会议上再次表示，终战宣言是朝鲜半岛迈向和平与无核化的第一步。

一些分析人士认为，文在寅这么迫切推动终战宣言的发布是因为文在寅政府明年5月即将卸任，他需要在对朝关系上留下有意义的、完整的政治遗产。不过，美国和平研究所朝鲜半岛事务专家弗兰克·奥姆（Frank Aum）文在寅是真的认为终战宣言可以帮助达成他的施政目标。