中远钱凯港经营特权在秘鲁引发巨大争议

中国斥资13亿美元在秘鲁建设的一带一路钱凯港港口项目，被视为中美两国在拉丁美洲争夺贸易主导权的体现。

秘鲁港务局承认先前授与中远独家经营特权犯错并寻求依法注销后，再度转向宣称将修法填补申请漏洞，为中远再申请独家特权打开绿灯，引发新一轮的的争议。

秘鲁港务局（APN）稍早前表示，中远海运钱凯港(Chancay)3年前被错误地授予引航、拖带、加油等基本服务的独家经营权，声称该港口为私人投资，无权在公有土地上获得排外的独家服务特权，因此必须向其他提供装卸集装箱等服务的公司开放。

钱凯港是秘鲁规模最大的一带一路项目，也是总统迪娜·博卢阿尔特(Dina Boluarte)任内的最大投资项目。习近平与韩正在2023年11月与7月分别在不同国际会议场合与博鲁阿尔特会面，双方一再重申不断提升全面战略合作水平，积极参与共建“一带一路”。

这座位于秘鲁首都利马以北约80公里的钱凯港一旦投入运营，将开辟一条从钱凯到上海的直达航线。钱凯港不仅将成为秘鲁与中国贸易的枢纽，同时也向邻国厄瓜多尔和智利提供服务，并经由公路网络连接南美内陆国家玻利维亚和巴西西部农产州，成为南美洲与中国和东亚贸易的转运中心。

3月22日，秘鲁“拉丁新闻网”(Latina Noticias)独家披露利马第10常设法庭文件，显示国家港务局经由交通通信部（MTC）检察官办公室，针对该局董事会2021年8月决议第2条向司法机构提起诉讼。该案质疑秘鲁政府授予”中国远洋海运钱凯港有限公司” CSPCP）港口专营服务的“排他性”，因为它违背了自由竞争原则，且缺乏行政合法性。

文件曝光后，港务局董事会主席沃尔特·塔皮亚（Walter Tapia）将3年前签署的排他性协议描述为一个已被确认的“行政错误”，并且正依《国家港口体系法》规定，启动“司法无效”程序纠正。

中远海运钱凯秘鲁公司随即对秘鲁当局提出质疑，声称秘鲁法律的稳定性受到诉讼的侵犯，影响投资意愿。该公司还强调诉讼是在相关授权决议发布3年后提起的，而该决议早已众所周知，并且从未有任何异议。

最后，中远重申了对钱凯港发展的承诺，同时正评估秘鲁政府一旦取消其独家经营权举措所带来的影响，以保证这一重要港口项目投资的连续性和安全性。

同日，针对来自各方要求政府出面化解争端的舆论，经济与财政部部长何塞·阿里斯塔(Jose Arista)表示，包括交通通信部在内各部会的检察官有“自治权”，试图“影响”他们收回成命的想法是错误的。

阿里斯塔部长强调，钱凯港虽然是迪娜·博鲁阿特(Dina Boluarte)政府推动的主要港口项目之一，但中远与其秘鲁合作伙伴火山财团(Volcan)是私营企业，诉讼必须按照这原则解决。