中美脱钩又添一例: 北京指示国企离开美国四大会计师事务所

中国当局最近发出指令，以担忧数据安全风险为名，要求国有企业放弃使用国际四大会计师事务所。专家认为，这是中国与美国逐渐脱钩、并迫使其他国家接受中国规则计划的一部分；但这也会为中国国企获得国际资本制造更多障碍。

这四家会计师事务所是普华永道(PricewaterhouseCoopers)、安永(Ernst & Young)、毕马威(KPMG)和德勤(Deloitte & Touche)会计师事务所，统称“四大会计师事务所”。

彭博社2月22日援引匿名知情人士的消息报道，中国财政部上个月要求国有企业在他们与四大会计师事务所合同到期后不再续约，改聘当地的中国或香港会计师。但这些国企在海外的子公司仍可使用美国的审计。

知情人士表示，中国正寻求控制与美国有联系的全球审计公司的影响力，以确保国家的数据安全，并支持当地的会计行业。知情人士补充说，北京方面多年来一直向国有企业提出建议，但最近则明确强调，应聘用四大以外的其他审计公司。

去年8月26日，美中两国达成审计监管合作协议，北京首次允许美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)对在美国上市的中国公司进行符合美国标准的审计。这一协议被誉为史无前例、是竞争中的超级大国仍可在某些问题上合作的标志。

彭博社报道的这一指令，现在未见诸于中国官方的公开报道。

“数据安全风险”是中国政府的借口还是四大会计师事务所确实存在的问题？

“这是一个借口，没有其他政府或国家存在这个问题。”华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)战略技术项目主任詹姆斯·刘易斯(James Lewis)说。“北京对控制经济叙事持偏执态度，担心审计可能会泄露他们认为敏感的国有企业问题的信息。”他补充。

“中国希望严格控制有关中央控制的国有企业的信息。”美国企业研究所(AEI)高级研究员史剑道(Derek Scissors)说。

“中共(对国企)有的东西不想让人知道，需要掩盖，才导致这种做法。”美国南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田说。

中国在减少关键领域对外国公司依赖方面的努力日益加强。通过敦促国有企业放弃四大会计师事务所，中国政府可能正在寻求培养本国专业人才处理中国企业的审计能力。但该指令背后反应了中国与四大会计师事务所总部所在的美国之间在政治和外交上互不信任的紧张关系。