中国美国商会：过半数美商不再视中国为首要投资地

中国美国商会(AmCham China)3月1日发布2023年度的《中国商务环境调查报告》，过半数受访美商表示，中国已不再是其首要或前三大的投资目的地，创该调查有史以来最大升幅。根据报告，多数美商不打算撤出中国市场，但他们对去年的营收和获利、中国的经济、投资和营商环境的前景，甚至美中关系的未来走势，都弥漫着悲观情绪。对此，观察人士表示，随著两国地缘政治竞逐的白热化，在华外企所面临的营商困境在未来5到10年内，很难好转。

根据中国美国商会最新发布的《中国商务环境调查报告》，仅45%的受访美商还将中国视为首要或前三大的投资目的地，创该调查25年以来最大跌幅。换言之，不再优先投资中国或只将中国视为众多投资目的地之一的美商比例，已升至史上新高、总计55%。 位于北京的中国美国商会总裁何迈可（Michael Hart）于3月1日的记者发布会上表示，这代表在华美商对投资中国的热度有所冷却。中国热降温？

何迈可说：“一年前，60%的人(受访美商)表示，中国是首要或前三大的优先市场，但今年，这个比例已跌至只有45%。” 他表示，这背后的因素很多，有三年疫情和严厉封控的冲击，也有美商人员商旅出行困难、供应链中断的挑战、以及整体商业氛围的低迷等影响，让中国不再是多数美商心目中的最优先市场。 在此前提下，该报告进一步发现，过半受访美商投资中国的意愿也首度下滑，高达46%的受访美商表示，他们今年没有在华扩张的计划，甚至有9%的受访美商打算缩减今年的在华投资。高达45%的美商认定，中国的投资和营商环境持续恶化，此一比例相较于往年12%-21%的水准也高出许多。 受到封控的冲击，68%的受访美商预估，其公司2022年的营收可能较2020年的水准持平或下跌，54%企业表示，2022年可能出现亏损或只能达到损益两平。 何迈可说，多数美商反应，基于在中国的供应链受到疫情和封控的影响而时有断链，他们为了分散风险，已经开始投资其他国家，建立替代产线，也因此，他们对中国的整体信心开始下降，尤其二十大后，中国政府动辄大谈要打造各行业内的“隐形冠军”中企，让美商对中国持续开放、欢迎外资的承诺，出现质疑。

美商质疑中国开放的承诺 该调查显示，65%的受访美商表示不确定中国是否会进一步对外资开放。另外，49%的会员企业认为，相较前一年，他们在中国更“不受欢迎”，该比例在消费行业更高达56%。 不过，当被问到最受争议的问题-是否要撤出中国时，高达74%的受访美商都表示会持续深耕中国市场，只不过有12%的美商表示已开始将制造或外包业务移出中国，另有12%的美商则还在考虑转移，此两题问卷答案占比的加总为24%，较去年调查增加了10个百分点，美国商会表示，这将是未来值得持续观察的警讯。 商会表示，本年度《中国商务环境调查报告》的调查时间为去年10月16日到11月16日，总计有319家美国籍的跨国企业高管参与填写问卷，约占中国美国商会总会员公司数的47%。为了反映中国松绑防疫封控措施后的营商气氛，商会于2月也进行过一次快闪调查，以确保此次调查结果仍一致且有效。

中国美国商会主席华刚林(Colm Rafferty)透过预录的视频，于3月1日的记者发布会上呼吁，美中两国政府正视外企商界所面临的营商挑战。 华刚林说:“去年对我们的会员企业视特别困难的一年，因为他们要因应中国的经济衰退、清零封控措施及针对美、中两国相关的法规变动，持续做到合规。随着边境解封，我们的会员企业期待两国跨领域的交流，并希望两国政府可以具建设性的解决许多(营商)议题。”美中关系列五大挑战之首 整体而言，根据该调查，日益紧张的美中关系已连续三年跃上美商在华所面临的前五大挑战之首位，远高于防疫措施、法规和执行不一、劳动成本增加和监管合规风险等其他四大挑战。 而且美商对美中关系的未来走势非常悲观，46%的受访美商认为，两国关系将持续恶化，高达57%还感受到来自两国政府政治压力，要他们违背商业运作，偶尔做出政治表态。 美中紧张关系更首度影响到美企的人力聘雇进度，因为商会的调查发现，51%美企的合格雇员不愿意移居中国，这可能也和中国严格的封控措施有关，另有44%的美企说，在华工作签证的核发、班机等限制也增加他们在人力聘雇上的困难。

广州城市理工学院人力资源管理系教授王長城也说，两国关系的矛盾也在中国境内发酵，可能影响到中国员工的就业选择。 他说，少数中国员工可能排斥在外商工作或拒用外国货，在爱国和生计上，选择爱国，虽然多数还是生计为上，不因政治或美中关系而影响其就业等选择。 王長城告诉美国之音:“宁可我要爱国，在生计和政治问题上，他可能选择了政治表态，有一批(中国)人是这样，现在人们关注了这批人，但是实际上，还有一批人，他不表这种态的。” 王長城说，美中两国间政治意识型态的矛盾可能仍有中长期的影响，短期内不会化解。观察人士:在华营商环境10年内难好转 针对中国美国商会的最新调查，位于河北的金融学者贺江兵也说，美商所反映出的中国热降温、在华营商环境恶化等趋势受到大国地缘政治的影响甚深，在六大走势的冲击下，在华外商所面临的营商挑战可能在未来10年内都难以改善。

他说，美中关系恶化始自2018年开打的贸易战，且一路扩大至科技、军事、文化和情报等各方面的对峙，甚至更升高至意识型态的对立，这样的两强关系无解，未来前景也难以乐观。 其次，贺江兵说，美国有八成民意讨厌中国人，更有五成的美国人将中国视为头号敌人，美国参、众两院的对华政策将受到这种民意走向的主导，包括日本也有高达九成的民意讨厌中国人，全球兴起的抗中氛围很难缓解。 贺江兵还说，俄乌战事引发各界担心中国对台湾动武，或国际制裁恐波及中国的疑虑，都让外企担心中国生意难做，尤其美国对华祭出的芯片禁令不仅打击到单一中企，已升级并冲击到整体芯片科技产业，徒增在中国经商的高度不确定性。 最后，他说，来自美国的外销订单去年大减四成，再加上日本于2020年通过国会预算，以超过20亿美元的补贴，来带头鼓励企业出走中国，包括美商苹果的最大代工厂富士康都已在印度新增产线，这种种国际大环境的发展趋势都不利于在华营运的外企。 贺江兵告诉美国之音:“整体来说，这个营商环境以后都会恶化，它不会好转。我个人预测，这种趋势5到10年内不会扭转。” 他说，开放和全球化是对中国经济有利的发展，但他同意部分美企的观察，中国当局在紧缩对外企和民企的管控下，开放的承诺已沦为口号，也无助于招商引资。 贺江兵说，在华外贸企业过去数十年发展的荣景已经不复存在，未来美中经济脱钩的步伐可能加快。