中国申请加入DEPA，欲与美争夺规则制定话语权？

中国商务部11月1日发表声明，称中国已正式提交了加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)的申请。中国国家主席习近平在G20 峰会上发表的视频讲话中承诺，将与各方合作，推动数字经济的 “健康有序”的发展。分析认为，在美中两国竞争日渐激烈的背景下，北京此举意在“增强中国在国际规则制定中的话语权”。

中国商务部的声明说，中国商务部长王文涛致信新西兰贸易与出口增长部长奥康纳，代表中方向DEPA保存方新西兰正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》。

声明说，“申请加入DEPA，符合中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的方向，有助于中国在心发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。”

该协定由新加坡、新西兰和智利三个国家于2020年6月签署，并于今年1月正式签署生效。除中国已正式提交申请外，加拿大和韩国也表示有兴趣加入。协定旨在建立共同的数字贸易规则，并寻求推动参与国的不同制度和数字系统之间的互操作性。协定对电子商务、数据转移、个人信息安全、以及人工智能、金融科技等领域的合作进行了规定。协定也包含透明度、争端解决等内容。

新加坡贸易和工业部表示，根据该协议，新加坡、新西兰和智利的企业在相互交易和进行数字交易时可以实现更高的效率、信任和降低成本。例如，数字身份可以相互承认，将建立机制以确保跨境传输的个人数据，并采用共同的电子发票标准以减少处理时间。

这是继9月份中国突然宣布申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)之后再度申请加入没有美国参与的全球性贸易协定。值得注意的是，CPTPP的前身、也就是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的初始缔约方也包括新加坡、新西兰和智利这三个国家。