中国政府朝令夕改 外资民企信心全失

华南美国商会周二发表调查报告显示，在中国华南地区的美资企业对中国投资营运的信心，跌至从2020年起的最低点。华南美国商会针对位于中国南部的185所美国企业进行了问卷调查，结果发现只有60%的受访企业对中国增长前景表示「乐观」或「少许乐观」，跟2020年时同一调查所得出的84%结果相去甚远。

毕业于山东大学，目前身在澳大利亚的中国金融学者司令更直言，政策上令人无所适从，无论是外商还是民企都对中国的前景没信心。司令说：“中国政府的政策前后矛盾，也缺乏连贯性。突然取消清零政策就是明显的例子，特别是对外资而言，他们会对中国政府和社会心有余悸，会常常想到底会不会什么时候又有变故，会不会什么时候又有新政策要出台了，于是企业都被吓得不敢增加投资，整个市场变成一潭死水，这市场也变成一个黑洞，企业投资了多少钱，最终也会打水漂。因为中国的市场经济完全被政府的政策绑死了，根本就不是正常的市场经济。” 中国在7月公布第2季度GDP年增长率为6.3%，虽然未出现经济学上所指的衰退，即连续两季经济收缩，但年增率还是低于预期。根据中国国家统计局同期公布的最新数据，中国6月消费物价指数年增率为0%，较5月下滑0.2个百分点，涨幅是28个月来最低的。生产者物价指数（PPI）则与去年同期相比下降5.4%，降幅比5月的4.6%更大。加上就业情况恶化，早前中国国家统计局公布的最新经济数据显示，16至24岁青年失业率达21.3%，创历史新高。 为了改变经济困境，中国发改委在7月推出“民营经济31条”，内容包括优化民营经济发展环境、强化法治保障、引导完善治理结构和管理制度等。发改委副主任李春临表示，核心目标是要提高民营经济的信心，并相信“31条”有助营造良好投资环境。在相关意见公布后，腾讯董事会主席马化腾和万达集团董事长王健林等大企业巨头，公开对“31条”表示支持和正面态度。

不过在北京交通大学经济管理学院教授赵坚看来，这些政策对刺激投资没什么大作用。赵坚在接受美国之音采访的时候说：“所谓的民营经济31条对留住外资没有什么帮助，那些只是针对国内民企的政策而已。”金融学者司令更斩钉截铁地说，“31条”根本就不是什么新政策。司令告诉美国之音：“从前甚至是国务院都曾经提出过更亮丽光鲜的政策和口号，比如要下定决心提升行政效率、企业效率等等，但最终还是对企业没什么帮助。就算你推出三百条也好，企业的想法是你政府可以好好执行吗﹖人们只能对中国政府打上一个大大的问号。” 另一方面，随着美中关系仍然陷于僵局，前景的不明朗更影响美商在中国投资的意欲。根据中国美国商会在今年3月发布的2023年度《中国商务环境调查报告》，55%受访美商表示，中国已不再是首要或前三大的投资目的地，这种情况在过去几十年中还是头一次。中国美国商会总裁何迈可（Michael Hart）表示，多数美商基于中国的供应链受疫情和封控的影响而时有断链，为了分散风险，所以转为投资其他国家。另外更有49%的会员企业认为，相较前一年，他们在中国更“不受欢迎”。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚对此表示：“整个气候都不利投资，中美关系更是影响投资意欲，导致制约贸易的障碍变得很多。”金融学者司令也认为，现在的中国根本无法给外资带来信心：“在中国政府连对自己的企业都无法作出可靠的承诺的时候，外资又怎可能对你有信心呢﹖而且中国还在大力进行反美宣传，甚至说美国资本如何对中国市场有害等等，这就是根本没把美国资金当作有利中国的资源。这种反复无常的态度不单不能释除中国民众的疑虑，反而令当局自己推行的政策更达不到想要的效果。”