中国拉美国亚太盟友和伙伴军演,美国会机构担心解放军收集情报并“偷师”美军

“和平友谊-2023”多国联合演习11月13日在中国广东湛江开幕, 包括中国、柬埔寨、老挝、马来西亚、泰国、越南6国参与, 以“联合反恐与维护海上安全军事行动”为课题，组织分队联合训练、联合指挥演练和陆海空联合实兵演练，深化军事互信和合作。

“和平友谊-2023”军演是第一次在中国举行，将持续到本月22日, 按中国官媒的说法，演练以“联合反恐与维护海上安全军事行动”为课题，区分陆上方向、海上方向，组织分队联合训练、联合指挥演练和陆海空联合实兵演练，旨在增强参演各方城市反恐和海上反恐反海盗行动能力，进一步深化军事互信和务实合作。”

“和平友谊”联演起源于2014年中国和马来西亚军队的联合桌面推演 , 2018年从中马扩员至中马泰，今年又扩员至六国，是参演国家最多的一次。

中国近来不断加强和东南亚国家的联合军事演习，特别是与美国的条约盟友泰国的演习频繁。泰国每年与美国举办“黄金眼镜蛇”（Cobra Gold）演习，这是东南亚为时最久规模最大的联合军演 。今年7月至9月，中国和泰国举行了“突击-2023”陆军联合训练、“鹰击-2023”空军联合训练和“蓝色突击-2023”海军联合训练。

USCC: 中国借军演收集情报、偷师美军的风险增加

中国与外国合作伙伴的军事联系，特别是与美国在亚太的盟友和伙伴的频繁演习已经让美国担忧。美中经济与安全审查委员会（USCC）在2023年度报告指出：“随着中国更加重视加强与外国合作伙伴的军事关系，可能导致解放军收集情报、观察战术、技术和程序以及练习作战相关技能的机会增加。”

报告说，解放军利用双边和多边演习进行越来越现实、以作战为导向的训练，如实弹演习、作战模拟、防空和打击行动。

报告还说，解放军通过美国的盟友和伙伴来提高其战斗能力并学习美国的操作战术和程序的风险仍然很高，尤其是当解放军进一步参与多边演习和关注人道主义援助与救灾（HA/DR）、搜救、海上安全、反恐和打击海盗等方面的行动中，美国可能会参与其中。

美中经济与安全审查委员会（USCC）的报告建议，美国有必要在中国可能参与的多边演习之前、期间和之后与盟友和伙伴进行协调，以降低风险。报告认为，虽然完全孤立或避免解放军参加某些多边演习未必符合美国利益，但必须对解放军的某些活动设立有效的“控制和屏障”。 “美国的盟友和伙伴通常通过建立互操作性、能力和透明度的有效军事交流来提高其军事能力。与中国军队的这种互动需要以不同的方式进行，以实现不同的目的。中国可能会从美国和盟国军队在交流中习惯提供的透明度中获益，而这在解放军却没有这种透明度。” 美国国会要求美国国防部在180天内提交一份报告，详细说明国防部正在采取的措施，以降低中国通过与美国盟友和伙伴国军队互动而获得关于美国武装部队装备、操作战术、技术和程序的间接知识的风险。

前美国海军陆战队上校，华盛顿智库安全政策中心（Center for Security Policy）高级研究员格兰特·纽瑟姆(Grant Newsham)在接受美国之音采访时表示，多边军演有助于解放军了解他国军队的，特别是美国的决策和规划过程以及应对突发事件和紧急情况的程序。

他说：“想象一下观看工匠工作或观看并了解制造工厂中的‘布局’和‘配置’。这些是商业中的竞争优势，同样的基本理念也适用于军事活动。了解军队的决策和规划流程也很有用--特别是如果它是一支拥有成功历史的职业军队。了解军队如何应对突发事件和紧急情况是有用的信息。与另一支军队在一起也很有帮助，这样你就可以评估部队和军官的素质、他们的硬件和武器的性质、装备和组织架构。”