中国拉拢南太平洋10国踢铁板 岛国为何不买账?

中国外长王毅5月30日与南太平洋10国外长举行视讯会晤，但最后却并未签署一份广泛的区域协议。专家认为，协议草案流出的时间点引发西方的高度关注，南太平洋岛国对中国在该区域的合作草案和行动计划存有疑虑，对协议内容与推动方式无法认同。

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中索协议后的急速拓展

中国外交部长王毅目前正在对八个南太平洋岛国进行为期十天的访问。王毅此行的重头戏就是5月30日与斐济总理姆拜尼马拉马（Frank Bainimarama）在斐济首都苏瓦（Suva）主持的第二次中国—太平洋岛国外长会议，但是会上中国与南太平洋岛国各方未能达成签署中方期盼的广泛协议。

在王毅5月26日启程之前，多家西方媒体披露，王毅在斐济主持会议时，将试图与10个太平洋岛国达成一项涵盖警务、安全和数据通讯合作的区域性协议。澳大利亚广播公司（ABC）全文刊登了这份被称为《中国—太平洋岛国共同发展愿景》的协议草稿，引起美国、澳大利亚、新西兰等区域民主国家的高度关注。

澳大利亚塔斯马尼亚大学法学院学术主任理查德·赫尔(Richard Herr)在接受美国之音的采访时表示，这份协议草稿被披露的时间点使得美国与澳大利亚等西方国家感到十分警戒。

他说：“3月底中国与所罗门群岛签署安全合作架构的事实，已经让西方民主国家十分警戒，因为这个区域在二战后就长期被美国、澳大利亚等西方国家保护与支持，一直拥有友好互信的关系。美澳等国认为，中所的安全协议将会扰乱区域安全，并且让中国可以合法地在该区域获得军事立足点，如同遭到中国的‘侵门踏户’。在不到两个月的时间，中国又一次伸手到十个该区域的岛国，而且被公布的协议草案也包括警务与安全等敏感合作内容，美澳等国自然相当紧张。”

台湾国际法学会副秘书长，海洋委员会委员林廷辉教授表示，除了时间问题之外，南太平洋的地理位置，是引起各国高度关注的根本原因。

他对美国之音说：“此次商订的协议是在中国与所罗门群岛安全合作架构协议签署后，中国想要将此模式拓展到太平洋上其他邦交国，而这些邦交国又大部分位处在第二岛链及第三岛链之间，也有人认为，南太岛国位处澳大利亚及新西兰前的第一岛链，因此，地缘政治与战略地位十分重要。”

一带一路背后的战略野心

根据这份协议草案被披露的内容，中国将向南太平洋十国提供数以百万计美元援助，并将建立自由贸易区（FTA），让这些国家得以进入中国14亿人口市场。同时，中国将为南太平洋十国培训当地警官，参与当地网络安全、智慧海关，扩展政治联系，进行具敏感性的海洋测绘，并加大获取当地自然资源。