中国总理李强首访德法拼经济，欧洲反对“脱钩”强调“去风险”保经济安全

中国国务院总理李强本周展开了对德法两国为期数天的访问，这是李强自今年三月出任总理以来的首次对外访问。李强此次出访过程中多次表态反对“脱钩断链”并承诺中国将继续扩大开放，优化营商环境，显示出中国重视欧洲市场，意图加强与欧洲这两个大国的经贸联系。

凯伦·皮特尔说：“我不认为（去风险）只针对中国，但这是一种努力，从根本上更好了解我们是否有战略性的依赖，在战略性依赖中风险从何处产生。中国是最重要的贸易伙伴，当然需要审视哪些领域我们非常依赖中国，如果供应链中断，如何降低风险。” 美国商业咨询公司Morning Consult分析师索尼特·弗里斯比（Sonnet Frisbie）介绍说，俄罗斯与乌克兰的战争使德国对欧洲自身经济安全的理解有所变化，特别是自然资源来源单一，潜在给竞争对手相当的影响力。索尼特·弗里斯比表示，尽管美国可能继续使用“脱钩”这个词，但美中之间贸易额创下新高，实际上不可能彻底切断经济联系。区分“脱钩”与“去风险”这两个概念并不重要，在欧洲提出“去风险化”以后，美国的杰克·沙利文（Jake Sullivan）也乐意使用这个词。 就在欧盟公布旨在防止关键技术泄漏的经济安全战略之时，德国总理朔尔茨表示反对实施全面的出口管制。索尼特·弗里斯比在一份关于欧洲对中国去风险化的研究报告中对法国、德国、意大利和西班牙进行了比较研究，结果显示欧盟内部对去风险化的支持程度不一，法德两国民众认为应该减少与中国的经济联系，即使会造成经济损失；南欧的意大利和西班牙两国民众则认为不应减少与中国的经济联系。此外，由于法国和德国对中国有大量出口，民众对实施出口管制的支持率比意大利和西班牙两国低。

索尼特·弗里斯比表示，去风险的第一步就是了解供应链的风险：“第一步是供应链审计、压力测试，了解哪些环节暴露在外国单一供应商之下。我认为媒体很少在报道中提及政府对企业传递信息的话语转变是非常重要的……例如对于俄罗斯的能源，德国政府多年来一直没有准备替代方案，一些空洞的词汇或者强有力的协议确实向企业传递了一种信息，政府认为为降低风险而投资不值得。”产业链转移 欧洲国家正在讨论降低对中国的依赖性，并考虑将产业链转移到其他国家，以实现原材料和矿产资源的多样化。一些企业也被东南亚国家低廉的劳动力成本所吸引，主动将工厂搬迁至该地区。 中国欧盟商会本周发布的商业信心调查报告显示，在中国经济复苏乏力、政策不确定性加大的背景下，欧洲企业在华的商业信心降至历史最低水平。有41%的受访企业去年仍实现营收增长，但较2021年下降了25%。高达37%的受访欧洲企业已经或计划将其亚洲总部移出中国。 目前，欧洲在稀土元素、太阳能电池板等产品方面高度依赖中国进口，转移供应链并非易事。多个国家正在寻找替代供应商，以实现来源地的多样化，并促进产业回流到欧洲本土制造，以降低风险。凯伦·皮特尔指出：“另一种方式是实现生产多样化，试图鼓励其他国家与欧洲签订双边贸易协议，我认为这是中期战略的基础。” 本周，英特尔与德国政府达成了一项协议，德国政府向英特尔芯片制造工厂提供100亿欧元的补贴。德国正大力支持半导体制造这一战略性产业，并密切关注医药、电信、能源、物流和安全等重要产业。 索尼特·弗里斯比表示，对于政府采取的措施，如果效率不高，也存在一定风险。关于英特尔的补贴和预期回报，存在多种讨论。索尼特·弗里斯比说：“显然，半导体行业的市场份额是所有人都关心的，并且确保它们继续在本土生产或转移到本土生产。如果缺乏明确的措施，可能会浪费大量资金，这确实存在一定风险。”未来合作的空间 美国国务卿布林肯不久前结束了中国的访问行程。布林肯先后与中国外交部长秦刚、中共中央外事委员会主任王毅及中国最高领导人习近平会谈，其中布林肯与秦刚的会谈持续长达七个半小时。布林肯此次访问，是五年来美国最高层级的领导人访华。布林肯与中国高层的沟通中存在很多分歧，不过双方一直认为必须稳定关系，布林肯此行被认为是一次管控危机的努力。 布林肯访华行程并未改变美中之间的紧张态势，一些商界领袖最近接连访问中国并受到中国的高规格接待。马斯克访问中国期间，会见了中共政治局常委、排行第六的丁薛祥。比尔·盖茨则赶在布林肯访华前见到了习近平。分析认为，中国希望借此机会塑造开放形象。 索尼特·弗里斯比认为，未来西方与中国在激烈的竞争中也能保持合作，中国是减缓气候变化和削减碳排放的重要伙伴，也是锂电池、太阳能电池板、稀土元素的来源国。 索尼特·弗里斯比指出，中国和西方未来合作中，相互理解的成分大于互信。“中国理解去风险化，因为中国某种程度上也在寻求去风险，但他们在与西方的关系中不用这个词，他们希望寻求先进的半导体、人工智能，减少对西方技术和公司的依赖。他们在本质上也理解这个观念，对依赖单一伙伴十分谨慎，特别是关系到经济独立性的核心。我认为未来关系将会是低互信，但可能是高度的合作，特别是很多利益重叠的领域。”