中国就特朗普加征关税向世贸组织申诉，白宫观察有关动态

白宫星期四(2月6日)说，正在密切关注着中国向世贸组织提出的申诉。中国指责美国对中国在芬太尼贸易中的作用进行“毫无根据的虚假指控”，以证明对中国产品征收关税的合理性。

中国表示，将从2月10日开始对一些美国商品征收报复性关税，包括从美国进口的煤炭和天然气征收15%的关税，石油、农业设备、高排放量汽车和皮卡卡车征收10%的关税。同时中国立即对某些关键矿产品实施出口限制，并对美国科技巨头谷歌(Google)进行反垄断调查。在向世贸组织的申诉中，中国说，美国的关税措施是“歧视性的和保护主义的”，违反世贸组织规则。北京已要求就此同华盛顿进行磋商。

中国的申诉启动了世贸组织上诉机构的程序。这个上诉机构对争议的解决有权做出最终裁决。白宫的一位官员对美国之音(VOA)说，行政当局正在观察着北京提出的申诉，但没有提供进一步的详情。分析人士说，北京此举在很大程度上是表演性的，不太可能带来太大的救济。在特朗普第一届政府期间，因为美国认为该上诉机构司法用权过度，于2019年采取行动阻止任命上诉法官，该机构随后在很大程度上陷入了瘫痪。拜登政府继续执行了这一政策。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员杰弗里·肖特(Jeffrey Schott)说，中国承认，世贸组织不会对美国施加很多的压力，因为华盛顿完全有能力阻止上诉机构的任何法律程序。“因此，我认为，中国对美国贸易采取针锋相对的反应是温和的，”他对美国之音说。肖特还说，正如特朗普第一届政府在最初的报复性的贸易行动后达成贸易协议时的情况一样，人们“希望保持冷静”并尽量减少损害。他说，在美国来看，对中国加征10%的关税远低于特朗普在他竞选期间承诺的高达60%的关税。特习通话在特朗普对北京加征关税之前，他星期一先后同墨西哥和加拿大领导人通电话，决定推迟对两国征收25%的关税。对关税持批评立场的人士希望，特朗普和中国国家主席习近平的通话也能收到类似的效果。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)星期二谈到这次通话时说““正在安排时间，将很快发生。””但是，特朗普否认了中国关税的负面影响，并表示他“不着急”与习近平通话。“我们将在适当时机与他通话，”特朗普星期二在白宫对记者说。新美国安全中心(CNAS)客座高级研究员雷切尔·齐姆巴(Rachel Ziemba)说，与特朗普跟墨西哥和加拿大的交易不同，由于担心非法毒品流入和其他国家安全问题，美国两党都强烈支持对中国征收关税，因此与北京的协议不太可能很快达成。“即使他们达成某种协议，解决这个特殊的关税，或者取消反制关税，在本届政府接下来的时间还可能会有针对中国的更多关税，”她对美国之音说。美国邮政总局(USPS)星期二曾宣布，暂停接收所有来自中国和香港邮政的入境包裹，以此来填补中国服装和其他消费品公司过去利用的一项漏洞。这些公司包括Shein(希音)和Temu(拼多多海外版)，以及亚马逊(Amazon)供应商，他们通过直接从中国向美国客户发货来绕过现有的美国关税。美国邮政总局星期三又逆转了先前的决定，称他们将与海关和边境保护局(CBP)合作，制定征收新关税的办法。邮政局“将继续接收来自中国和香港邮政的所有国际入境邮件和包裹，” 美国邮政总局说。“美国邮政总局和海关和边境保护局正在密切合作，就新的有关中国的关税实施高效的征收机制，以确保尽可能减少对包裹递送的干扰。”目前还不清楚在中国卖家和美国卖家的这种直接交易中如何收取费用。特朗普对中国、加拿大和墨西哥的贸易行动，以及他对包括欧洲盟友在内的所有外国货物征收关税的警告，给全球贸易带来了混乱和不确定性。企业通常通过推迟投资或将增加的成本转嫁给客户来应对贸易的不确定性。但齐姆巴表示，损害不仅限于国内外的小型和大型企业。她说：“如果美国的目标之一是减少对中国和中国供应链在关键矿产、能源等方面的依赖，那么对其盟友是否会征收关税和投资限制的不确定性，将与这一目标背道而驰，”她说。

维达库斯瓦拉(Patsy Widakuswara)是美国之音(VOA)白宫记者站主任。