中国城中村改造制造苦主 被打无赔偿已成常态

“如果要谈征收，我们很乐意谈，配合国家发展是可以的。但是他们根本没想过谈，没有任何手续之下就不闻不问地封这村封那村，政府突然来抢地，而且落实要盖房。政府到现在一直没赔偿，都是一直推来推去，”广西南宁市长堽村村民陈维亮这样描述他最近遇到的状况。

中国在1978年改革开放之后，由于要在大城市迅速发展，于是大幅扩大都市化进程，令不少原先分布在城市周边的农村被纳入城市版图，形成在大城市内保留不少“城中村”的状况。由于城中村相比围绕她们的地区来说，建筑较矮和老旧，甚至成为城市中的贫民窟，因此被政府视为社会问题。加上由于房地产行业近年在中国成为主要经济支柱，所以在中国多个城市的地方政府，近年推行重建城中村的政策。例如广州市规划和自然资源局在今年1月6日，公布《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》及《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年），强调将居住环境不好、设施配建不足的城中村，变身为广州设计之都的重点片区。

今年1月30日，广西市政府亦公布8个城中村改造项目获得银行借款590亿元人民币，借款资金将用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设及安置住房小区的配套基础设施建设等。不过对于村民来说，现实却是另一回事，陈维亮表示早于去年年末，就已经突然有数以十计执法人员来封锁他的家，而且动用勾机和钻机毁坏房屋和农地。当他和村民希望跟执法人员讲道理的时候，对方不但不理会，还对村民拳打脚踢。陈维亮告诉美国之音：“有一位六十几岁的女士被打成脑震荡，医疗了好长一段时间。她拿着医疗证明向当局提出要求赔医药费、营养费、交通费等等，可是政府没赔偿，直到如今都是一分钱也没赔﹗”陈维亮现在只能暂住在乡郊亲戚的家，等待能够重返家园，或获得合理赔偿的一天。

被强行拆迁村民露宿街头

相比起陈维亮仍然可以在有瓦盖头的房子栖身，另外一些被拆迁的民众却是沦落至露宿街头。居于福建省福州市的林善忠，原本在福州市东区的鼓山镇拥有多个住宅。可是其中一个建筑面积300多平方米的住宅，早于2002年便遭到强拆，是福州市建设委员会拆迁办跟远东村村委会一起拆掉的。林善忠因为没有收到任何赔偿，所以决定上访，反而因此被关进监狱多次，并于2017年因“寻衅滋事罪”判刑1年半。及至去年3月20日，林善忠在上班的时候突然接到派出所及鼓山镇信访办主任的电话，通知他回家谈房屋拆迁的事。可是当他回到家之前就遭受十多人绑架，当他获释后回家，他在鼓山镇的另一所房子也已被拆掉，成为废墟。

而且除了房子被拆，林善忠和家人都饱受身体和精神虐待，尤其是他的年幼儿子竟然被学校老师霸凌。林善忠告诉美国之音：“我的儿子从小学二、三年级就被老师校园霸凌。我儿子回来跟我说，他们没有一天没打他，他们每天都找二十多人来打他，把手都打断了。而且他们有时候跟我儿子讲话讲到一半，就突然把他推倒，还一脚踩在我儿子的脸上。这么多次以来，只有一次给我报警，可是警察都不管，老师都被政府收买了﹗”连同去年的事件，林善忠已经遭受拆迁7次，可是从来没获得任何赔偿。甚至现在他和另外一些同样遭受当局拆迁的村民，成为无家可归的游民，只能在荒地支搭帐篷过活。

连求医的自由也遭剥夺

在中国大陆上，就算是土地拥有者，也很可能根本没有甚么保障，甚至可能一夜之间无故失去所有。居于江苏省常州市金坛区的杨丽，她的父母本来拥有10亩田地耕种维生，可是这块土地连同周遭约30公顷土地，早于2009年却被地方政府划为村宅基地。当局只发给杨丽父母微薄的补偿费，于是他们决定上访维权，却反而遭受多次绑架和监视。杨丽本身是长年肾病患者，而她的母亲许冬青也需要接受心脏手术，可是因为上访维权而无法正常地求医。甚至在去年9月，许冬青留医的时候突然被七个穿上医护人员白褂的人员带走。至于被没收的家业，由于当局原本筹划建设的大型住宅区后来不了了之，于是杨丽和父母仍然可以在原址居住，可是土地的拥有权，也已经跟人身自由一起失去了。

杨丽的姐姐杨彩英在多年前远嫁到日本名古屋定居，因此她一直在日本的中国大使馆外请愿，希望当局为自己的家人讨回公道，可是大使馆一直没有响应。杨彩英无奈地表示：“我们只能坚持到底了，因为现在已经是一条死路。我的家人在这个月又被打了。3月7日妹妹又到北京上访和求医，却被打到昏迷，还被交到江苏的黑社会手上。然后第二天她就被强行绑架回家，还二十四小时派人监视我家。后来到了10日晚上，我父亲为了逃避他们的监视，却因此被打破头，缝了很多针，现在还在医院。”

近年积极为拆迁户担任维权律师的包龙军，认为中国当局在所谓的城中村改造中惯常以粗暴手段达到收地的目的，而鲜有按照正常程序跟住户商讨，主要原因是中国对于土地和资产的法例很繁杂，而且必须经过市场法和成本法的评估，要给住户或地主跟市值同等的赔偿。所以如果当局不按程序来做的话，成功收地和收房的时间会快很多，同时需要付出的赔偿金也少很多。另一方面，由于中国大陆近年在房地产开发方面受挫，所以包龙军坦言最近两年接触到的拆迁案件相对比较少了。不过他认为由于经济不好，所以当局更需要投资基本建设来刺激经济，比如是铁路、公路，改建城中村就是其中之一，所以拆迁问题不但难以解决，恐怕还会日益恶化。