中国在巴西和阿根廷之间的战略异动引起关注

巴西和阿根廷的政治现实正在影响着中国在拉美的长期投资伙伴关系及其在地缘政治方面的影响力。随着阿根廷与中国渐行渐远，北京正以前所未有的规模加大对巴西经济活动的参与。通过改进现有路线图，促进巴西产品通过一带一路项目中远集团秘鲁钱凯港直接出口。

地缘政治杠杆正明显向巴西倾斜，最终可能影响到阿根廷。种种迹象表明，中国领导人习近平今年11月到访时，巴西将成为中国在南美洲最重要的战略伙伴。

阿根廷2023年12月政权更迭，自由派的哈维尔·米莱(Javier Milei)总统就任后迳行退出”一带一路”倡议，并拒绝自2024年起成为中国主导的金砖国家新兴经济体集团(BRICS)所属”新开发银行”成员的邀请。

随后数月间，北京在阿根廷承建的大水坝与水电站停摆，中国在火地岛的内乌肯航天地面站面临检查。美国海岸防卫队与阿根廷在内的南美国家的反中国远洋渔船非法捕鱼演习，中国的地缘政治影响力面临严峻挑战。

巴西左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)卸职12年后卷土重来，于2023年一月一日就职，第三度执政。中资企业走出了“南美特朗普”极右翼总统雅伊尔·博索纳罗(Jair Messias Bolsonaro)2019年至2022年执政时的不安氛围，全力加大投资力度。

2023年12月，“中国国家电网”(State Grid Corporation of China)赢得了巴西改善全国供电总值217亿雷亚尔(43.4亿美元)的三份合同中最大的一份。该计划投资181亿雷亚尔（36 亿美元），在巴西东北部马拉尼昂州(Maranhao)和中部戈亚斯州(Goias)之间兴建1513公里特高压输电线路和两个变电站。

依据“中国-巴西企业家委员会”(Conselho Empresarial Brasil-China)统计，“中国国家电网”中标项目金额5倍于2022年全年度中国在巴西能源、信息技术、农业、电动汽车等领域投资项目的总额，给予卢拉第三届执政首年政绩开门红。

这项在2024年4月3日正式签署的项目，主要目的是配合该地区蓬勃发展的风能和太阳能发电，保证东北部地区的可再生能源发电量与供应。

巴西ABC联邦大学(UFABC)国际关系与世界政治经济副教授乔治‧罗马诺·舒特博士(Giorgio Romano Schutte)告诉美国之音，这个预期在6年内完成的国家建设项目，和2022年中国历年投资最低的13亿美元相较，确实对中国直接投资起到积极推动的作用，但并非颠覆性的改变。

罗马诺指出，“中国国家电网”早在2010年赢得贝洛蒙特(Belo Monte)水电站至圣保罗(Sao Paulo)2000多公里特高压输电线路招标时进入巴西至今。

总部位于伦敦的“中外对话”(China Dialogue)子网站“中拉对话”(Dialogo Chino)采访的专家们认识到，对输电线路的新投资有助于消除目前一些可再生能源发电难以上网的能源瓶颈，同时可促进巴西的能源转型。然而，招标最终可能会促进其他传统油碳污染能源的发展，存在不可忽视的风险。