中国升级威胁将菲律宾逼至“临界点”，菲总统的“范式转变”其实已经在积极推进中

中国多年来在南中国海通过灰色侵略的手段进行海上扩张，菲律宾和美国一直苦于对此缺乏有效的应对方式。菲律宾总统费迪南德·小马科斯（Ferdinand Marcos）近日提出要在南中国海问题上做出“范式转变”。国防专家指出，菲律宾可能会在明年年初推出新的南中国海战略，组建更大的区域联盟和提高联合巡逻能力；美国也需考虑推出南中国海的正式战略，加强投放军事资产，更直接地指向中国的挑衅。

中国威胁和挑衅升级令菲总统捍卫主权决心更加坚定

中国外交部长王毅星期三（12月20日）与菲律宾外交部长恩里克·马纳罗（Enrique Manalo）进行通话时，对菲律宾发出迄今为止最强烈警告。“中菲关系已站在十字路口，面临何去何从的选择，菲方务必要慎重行事。” 他还威胁说：“但如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。” 但王毅的讲话并没有令菲律宾退缩，相反菲律宾坚定了捍卫自己主权的决心。星期四（12月21日），菲律宾总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）在庆祝菲律宾军队成立88周年的活动上对部队讲话时表示, 将继续根据菲律宾宪法和国际法维护菲律宾的权利， “（最近的事件）令人自豪地表现出菲律宾面对胁迫时的勇气以及捍卫、维护和坚持我们领土主权的坚定信念。”

此前，12月16日，小马科斯在接受日本媒体《每日新闻》采访时表示，中国无视传统的外交努力。菲律宾在处理南中国海问题上，需要“范式转变”（paradigm shift），因为马尼拉与北京的外交努力“走错方向”。

“我们必须做一些以前从没做过的事情，必须提出一个新概念、新原则和新想法，这样才能前进……让我们做出显著改变，必须制定一个范式转变。” 马科斯补充说，菲律宾政府将继续与合作伙伴对话并提出联合立场（joint position），阐明他们在西菲律宾海（中国称南海）方面的责任。 12月9日-10日，中国在在南中国海具有争议的第二托马斯浅滩(Second Thomas Shoal、中国称仁爱礁)和斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）附近对菲律宾船只作出了非常激进的行为，包括对于向马德雷山”号登陆舰（BBP Sierra Madre）军舰提供补给的菲律宾船只进行撞击和水炮攻击（令一艘船只瘫痪）。

驻菲律宾南亚军事分析家、21世纪亚洲军备竞赛（21st Century Asian Arms Race）网站创始人米格尔·米兰达（Miguel Miranda）对美国之音表示，中国的行为构成对菲律宾的海上入侵。 “中国不断干扰和破坏菲律宾海军对第二托马斯滩的小规模补给任务。这是对非战斗人员和菲律宾海岸警卫队的敌对和暴力行为，而他们正在菲律宾的海域内执行任务。大量证据表明一支庞大的中国舰队进入到菲律宾海域内。这是一支入侵部队，把骚扰作为一种硬实力工具。” 米兰达说。 《美国海军新闻网》（Naval News）自由撰稿人亚伦-马修·拉里奥萨（Aaron-Matthew Lariosa）告诉美国之音，2023年，中国和菲律宾在南中国海特别是在第二托马斯浅滩周围的冲突大幅增加，中国通过使用撞击战术、水炮、远程声波装置和不断增加船只数量来升级局势。12月9-10日的一系列事件是今年最严重的，但这也坚定了菲律宾抗击中国侵略的决心。

他说：“所有这些事件的教训是，菲律宾面对中国侵略的决心更加坚定。由于今年夏天和秋天发生的事件，菲律宾增加了国防开支，并计划加快其军事现代化计划。菲律宾还加强了与其他国家的防务和安全合作。”

菲律宾的南中国海新战略已现雏形 菲律宾已经做出一系列坚定回应和长期性的反制行动。菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗（Gilberto Teodoro）星期四接受美国有线电视新闻网（CNN）菲律宾分台采访时表示，马尼拉正在规划明年将与包括法国、印度、加拿大和英国在内的其他国家在南中国海进行联合巡逻。他还表示，菲律宾与日本明年也可能签署一项军事准入协议（RAA）。堪培拉此前已和菲律宾签署了类似协议。 据《日经亚洲报道》，由日本三菱电机（Mitsubishi Electric）制造的防空雷达系统已于星期三（12月20日）开始运行。该雷达系统距离斯卡伯勒浅滩约300公里，特奥多罗表示将能在555公里的距离上看到入侵菲律宾领空的行为。 另外，菲律宾财政委员会主席、参议员桑尼·安加拉（Sonny Angara）14日表示，根据2024年国家预算拨款，菲律宾将在阿云津礁（中国称仁爱礁）建造一座永久性建筑物。菲律宾参议院议长胡安·米格尔·祖比里（Juan Miguel Zubiri）推动增加104.7亿比索（约为人民币13.5亿元）的国防预算，其中有61.7亿比索(约为人民币7.9亿元）用于菲律宾海军，28亿（约为人民币3.6亿元）用于菲律宾海岸警卫队。

小马科斯去年上任后放弃了前任在南中国海争议问题上的非对抗性做法，扩大了与美国以及地区盟友的军事合作，推动提升菲律宾军队的现代化能力，发起公布中国骚扰行为的透明度运动。他也曾屡屡向中国国家主席习近平抛出橄榄枝，但收效甚微。

小马科斯今年1月和11月分别在北京和旧金山与习近平会面交谈，寻求管控和降级南中国海冲突，但随后菲律宾在2月和12月迎来了中国海警的激光照射和水炮袭击。不过，据美国海军情报局局局长迈克·斯图德曼（Rear Adm. Mike Studeman）表示，习近平可能正在失去对他的军队和武警的灰色地带行动的控制。 21世纪亚洲军备竞赛网站创始人米兰达说，其实不用在意菲律宾总统的“范式改变”的说法，事实上新战略已经在积极的进行之中。“菲律宾政府多年来努力建立联盟，特别是与“四方安全对话”（QUAD）成员国--美国、印度、澳大利亚和日本的密切合作。所有这些国家都竭尽全力建立新的承诺，以支持菲律宾。如果菲律宾正在制定一项新战略，那么这个过程已经在积极进行中。”

他说，未来还需要更多的国际伙伴，更多的透明度，更多的合作。